城市传统工业改造升级战略与策略选择研究——以越城区纺织业为例

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绍兴市越城区的传统纺织业占越城区全部生产总值的61%,成为推动越城区经济发展的主要动力。但是,随着宏观环境的改变和地区间竞争的加剧,越城区产业结构不合理、产业层次较低等矛盾日益显现,经济发展越来越受到要素紧缺和国际市场变化的制约。加快推进传统产业特别是纺织产业的改造升级,已成为当前越城区经济发展中面临的一项紧迫任务。这不仅是进一步巩固和发挥纺织业竞争优势,保持纺织业持续健康发展的需要,也是落实科学发展观,促进越城区纺织产业结构优化升级,实现经济社会和谐发展的重要内容。 本文运用理论分析、案例解析和实证研究相结合的方法,从产业链构建和价值链打造两个理论角度深入分析了传统纺织业的升级改造途径,在美国、德国、韩国纺织产业升级案例分析的基础上,提出越城区纺织业改造升级的总体战略和分阶段战略。同时,通过微观经济层面上对越城区纺织业改造升级的环境问题探讨和SWOT分析,提出改造升级的战略目标、战略重点和战略任务。 越城区纺织业改造升级的总体目标是:坚持以科学发展观为统领,充分发挥市场配置资源的基础性作用和产业政策的导向作用,依靠科技进步和自主创新,提高资源利用效率,大力发展节能环保和生态纺织技术,积极转变增长方式;充分利用国际国内两个市场、两种资源,优化进出口结构,着力创建自主品牌,加快纺织产业升级。 越城区纺织业改造升级的分阶段目标是:到“十一五末”,基本形成先进纺织制造框架,到2015年,建成纺织科研、流通体系;到2020年,建成高端纺织品研-产-销基地。 从越城区传统纺织业的产业链和价值链分析来看,科技创新通过提高产业的技术性移动壁垒实现产业链的优化升级,科技研发和流通服务是微笑曲线附加值最高的两端,要实现越城区纺织业的整体升级改造,必须占领这两个高点。从美国、德国、韩国纺织业发展案例和越城区纺织业发展的环境分析来看,三国共同的发展轨迹和其独有的产业依托优势、地理位置优势和人文优势,为其发展科技研发和流通服务创造了良好的条件。基于以上分析,本文提出了加强纺织业科技创新体系和拓展纺织业流通服务体系的战略重点,但这两个重点的实施需要强大的人才体系作支撑,因此,本文又提出了建立纺织业人才支撑体系的战略重点。根据三大战略重点确定越城区纺织业升级改造的战略任务。一是定位产品结构,获取竞争优势;二是实施“走出去”战略,加快产业转移;三是加强品牌建设,提升产品附加值。 最后,本文围绕战略重点和战略任务提出了具体的策略和路径。加强纺织业科技创新体系的策略与路径主要是鼓励企业自主创新,推进产学研结合创新和设立专业机构创新。拓展纺织业流通服务体系的策略与路径主要是发展总部经济,着力集聚纺织流通服务;建立中介组织,着力实施“走出去”战略;加强品牌培育,着力形成若干自主品牌;完善服务平台,着力提升公共服务水平。建立纺织业人才支撑体系的策略与路径主要是优化人才结构,积极引进人才,大力培养人才和营造良好环境。
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