“双支柱”政策调控对银行风险承担的影响研究——基于中国上市银行数据的实证检验

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2008年国际金融危机爆发以后,宏观审慎政策得到了大量的关注。在仅依靠货币政策难以有效应对金融失衡的背景下,世界各国先后推出了一系列的宏观审慎政策工具,中国也提出要健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,并在实践方面进行了积极探索,党的十九大报告中明确提出了“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”,实现防范系统性金融风险、维持金融市场稳定的目标。“双支柱”政策的提出和实施对金融市场具有一定的导向作用,货币政策和宏观审慎政策的调节会改变银行的风险承担。本文从银行风险承担的角度出发,分析“双支柱”政策调控对银行风险承担的影响。探讨我国是否存在货币政策银行风险承担渠道?宏观审慎政策能否发挥削弱货币政策对银行风险承担的冲击,这种作用效果是否因为银行的特征变量而呈现出差异性?“双支柱”政策调控对不同类型银行的作用效果是否存在差异?这些问题的研究对我国银行风险管理具有重要的理论和现实意义,并为货币当局制定和实施“双支柱”政策提供有效地建议。研究发现,宽松的货币政策会增加银行风险承担;宏观审慎政策能够抑制货币政策对银行风险承担的影响。本文的创新是在模型中分别引入银行特征变量和货币政策、“双支柱”政策的交互项,进一步验证了银行特征变量会影响货币政策、“双支柱”政策对银行风险承担的作用效果,当银行资本充足率越低、资产收益率越低、规模越小时,其风险承担对货币政策和“双支柱”政策调整的敏感度越强。“双支柱”政策调控在不同性质银行中的作用效果存在差异,与大型商业银行和股份制商业银行相比,城市和农村商业银行风险承担对“双支柱”的调整更敏感。根据研究结论,本文提出五点建议:第一,注重银行风险偏好在货币政策传导中的作用;第二,实施差别化货币政策;第三,建立并完善宏观审慎政策框架;第四,充分发挥货币政策和宏观审慎政策配合的效果;第五,对不同类型商业银行实施差异化的“双支柱”政策调控。
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