党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出建设社会主义新农村的重大战略决策。会议指出，社会主义新农村建设的总体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。建设社会主义新农村，是中央贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大战略部署。社会主义新农村中提出的村容整洁，表明目前村庄规划中存在着不容忽视的问题。比如：一些地方政绩思想严重，把新农村建设理解为新村建设，过于追求形式化、现代化和标准化，忽视乡村的特点，不顾农村的实际情况，搞大拆大建；村庄规划滞后，一些地方根本没有规划，也在搞村庄建设，造成巨大的浪费；村镇规划建设和管理不到位，建设凌乱无序；脏、乱、差的现象非常严重；村镇配套设施很不完善等等。抓紧解决这些问题，重点是抓好村庄规划，同时使村庄规划落到实处。本文的框架及主要内容是：本文全文共分五个部分。第一章导论。阐述了本文的研究背景与意义、文献综述、研究方法思路与框架结构设计、研究重点和难点、创新与不足。第二章村庄规划的理论依据与实践。主要从理论方面分析了村庄规划的内涵、系统设计，国内村庄规划的现状，并且与时俱进指出在科学发展观指导下的村庄规划的新的特点。第三章是新农村建设中村庄规划典型案例分析与村庄规划制定。本文选取了四川省什邡市民主镇共和村宏达新村、北京市阳坊镇东贯市村、四川省成都市双流县永安镇白果村三个典型的村庄规划进行了分析，并提出了一些自己的观点，分析了新农村建设中村庄规划的主要指导文件，提出了村庄规划编制的要求和村庄规划编制的内容和成果。第四章村庄规划的实施。主要从实施的制定、管理机构的确定、村庄规划与实施的监测与评估等实施程序上进行了陈述。并且指出在实施过程中要注意严格执行法律法规和规章，打击违法建筑；加大对农村文物、古民宅、历史文化名村、生态环境和自然资源的保护；从严控制规划的变更；加大对村庄规划的监督检查。第五部分是关于进一步做好村庄规划与实施的思考和建议。主要是在前面四部分分析的基础上的政策性建议。本文综合运用劳动力流动理论、农村社会学理论、科学发展观理论、参与式发展规划理论，特别是区域经济规划中的霍华德的花园城市理论、工业布局理论、农业规划布局理论、国土规划理论。系统研究了村庄规划与实施问题，与现有的村庄规划与实施的研究成果相比较，本文在以下几个方面有所创新：一是将区域经济规划理论应用于村庄规划。村庄规划是在建设社会主义新农村的过程中逐渐凸现出来的一个问题。因此，目前国内的关于村庄规划的理论不是很成熟，而村庄规划又是区域规划中的一个子系统，所以二者在很多方面是重合的，相互联系的。本文中把区域规划理论运用于村庄规划，从而对村庄规划进行了分析，提出了村庄规划的系统设计。二是运用科学发展观的理论指导村庄规划。在分析村庄规划的特点时，本文与时俱进的结合了科学发展观，指出了落实科学发展观的前提下赋予村庄规划的新的特点，如注重以人为本的群众参与、坚持可持续发展和和优化空间布局。三是本文研究了村庄规划的实施。本文认为要实施好村庄规划，一定要制定实施计划，在实施的管理机制上创新，建设工程管理、资金管理、培训管理小组，严格实施的监测与评估。四是本文研究了村庄规划与实施的政策建议。本文认为要实现农村的可持续发展，可以改革政府财政支农资金管理体制、转变农村村民委员会职能。尽管在村庄规划与实施中有所创新，但笔者也深知，本人的知识广度和研究能力有限，对村庄建设和农民意愿的调查还不够深入，对村庄规划与实施的研究必然还存在很大的不足。文中的观点和结论尚存商榷之处，有待进一步研究。