在粤澳合作框架下,珠海横琴地区开发作为新时期粤港澳合作的范例项目,肩负着“先试先行”探索的改革前沿地区的使命,被誉为“特区中的特区”,将在粤港澳合作乃至整个珠三角经济中扮演重要角色。本文的研究重点立足于经济全球化和区域经济一体化迅猛发展的大背景,将横琴开发置放在区域合作框架中加以审视与把握,加深认识粤澳合作和横琴开发为跨境经济合作带来的新机遇,阐明新时期、新背景下粤澳经济合作的巨大意义和作用,发掘珠澳两地协调发展的精义,研究新的合作领域和机制,为区域合作公共管理模式创新做出贡献。　　本文主要分为六部分:第一部分是引言,阐明本文的研究背景与研究意义,研究内容与研究方法,第二部分对相关理论进行阐述,对本课题的前人研究成果进行总结综述;第三部分对横琴的总体情况进行介绍,并对有关横琴开发的纲领性文件进行详细解读;第四部分着眼于分析横琴岛公共行政管理的存在性问题;第五部分则是对横琴岛的管理模式和制度改革提出建议,并通过对澳门及其他地区社会管理模式的研究,探索在粤澳合作背景下,横琴开发可行的管理模式;第六部分则是本文的结语部分。