近些年来,学术评价问题始终是社会各界密切关注的热点话题,无论是对学术评价政策,还是对学术评价实践改革的探索,以评价质量优先导向的宗旨愈发突出。同行评议制度对于学术质量的保障上具有重要作用。然而,在实践中同行评议制度的应有价值却没有得到充分发挥,存在着“理想很丰满”与“现实很骨感”之间的偏差问题,这种理性认知与组织实践行为的偏差关系,正是本研究的起点所在。本研究以同行评议制度为研究对象,以新制度经济学中秩序理论为理论分析工具,并结合同行评议制度的发展现实、发展中存在的问题来建构研究框架。在具体的内容安排上,首先,在介绍了研究选题的缘起与意义后,通过综述同行评议制度的中外研究现状,对同行评议制度的基本问题形成了清晰的认知,并确定了研究方法、研究的基础与范围。其次,对同行评议制度进行了全方位的概述性分析、现状的考察,并在研究中引入了秩序理论,对秩序理论的概念、秩序理论在同行评议制度的应用、解释以及适切性展开了分析论证。再次,通过重点分析同行评议制度本所存在的问题,并进一步阐述了同行评议制度的问题成因,其中以文化传统的影响、学术道德的失范、制度本身存在的问题最为关键。最后为同行评议制度的优化提出的一系列优化建议:其一要构建良性的学术文化软环境,优化学术人生存环境的境遇。其二要提升学术人的学术职业道德水准,内修其心。其三要继续完善并加强可持续发展的同行评议制度建设,从根本上保障学术评价制度设计的公平正义。