近年我国城镇的工业化进程不断推进,各地区的城镇在发展壮大过程中需要大量的劳动人口,在这个过程中农村大量闲置劳动力作为务工人员不断涌入到城市中来,成为离开户籍地的流动人口。涌入城市的流动人口凭借自身的情况和特点深入到城市生活的各行各业,促进了城市发展过程中的劳动资源的优化配置,加快了我国城市化和工业化进程。但流动人口带来积极作用的同时,也因其户籍地与居住地不一致的问题加大了流动人口管理的难度。特别是部分进城务工人口因限于自身的经济状况、工作情况、文化程度等一系列原因往往会选择在城乡结合部区域居住,但该地区人口管理的缺失和人员构成的复杂性给相关信息数据统计和人口管理带来了一系列考验。如何正确的去分析、去研究中小城市的城乡结合部区域流动人口在城市化进程中所存在的问题,使之更好的服务中小城市的城市快速发展要求,并借此增强城市后续的发展潜力,是一个值得去研究和探索的课题。本文是从我国人口流动的社会大背景和流动人口管理的现实角度意义出发,综合运用了案例分析、实地调查、比较分析等研究方法,并在深入研究和总结国内外在该方向研究综述的基础上,提出了本文的研究思路、研究方法和内容框架。之后本文对所涉及到的流动人口、城乡结合部等相关的概念进行了解释,对涉及到的劳动力转移理论和政府职能理论进行了归纳和概括,简述了所用理论对城乡结合部流动人口管理与服务的重要启示。紧接着,本文归纳总结了作为山东半岛城市群中日照地区人口流动概况和人口管理现状,后结合日照市城乡结合部流动人口管理的实际情况,对日照市城乡结合部地区流动人口现状进行了深入分析,透视城乡结合部流动人口的综合管理的状况。接下来本文通过将该区域流动人口管理过程中所暴露出的各种问题进行归纳总结,并对所存在的管理制度问题和现实原因进行多维度分析。最后根据日照市城乡结合部区域的实际情况,对该区域内流动人口目前所暴露出的问题提出相对应的解决对策,以期能为中小城市开展城乡结合部流动人口统筹管理的工作,实现跨区域的流动人口信息管理,预防和打击流动人口违法犯罪提供借鉴和经验。