用人单位惩戒权研究

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长期以来,我国用人单位主要以《企业职工奖惩条例》为依据对劳动者进行惩戒。2008年1月15日,《企业职工奖惩条例》被废止后,立法上就再也没有对用人单位是否享有惩戒权进行明文规定,只有部分相关内容分散在《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》。从目前的国内立法上看,法律赋予了用人单位可以制定规章制度的权利,劳动者有遵守用人单位规章制度的义务。然而立法在赋予用人单位权限的同时,对于如何限制用人单位的惩戒权却没有进行规定,这容易使用人单位的自由裁量权被放大,权限被滥用的可能性升高。若继续放任权限被滥用,会使劳资双方的矛盾被激化,最终会影响社会的和谐。本文在已有研究成果的基础上,结合我国的实际情况,在完善用人单位惩戒权的问题上提出自己的建议。本文主要从四个部分阐述用人单位惩戒权:第一部分阐述了用人单位惩戒权的基本理论。首先是用人单位惩戒权的基本定义,然后分析了用人单位惩戒权来源的不同学说,最后从维护用人单位生产秩序、提高用人单位生产效率和减少解雇发生的三个方面分析了完善用人单位惩戒权的必要性。第二部分对用人单位惩戒权的国外立法进行评析。主要对国外用人单位惩戒权的相关规定进行阐述,可以看出德国、法国和日本都对惩戒权的惩戒事由和惩戒手段进行了详细的规定,在惩戒权的行使程序方面德国和日本更为严格,法国则相对较为宽松。第三部分对我国用人单位惩戒权的立法现状及存在的问题进行分析。首先对我国当前用人单位惩戒权的立法现状进行阐述,进而论述用人单位惩戒权在现阶段的问题,主要包括用人单位惩戒权的惩戒事由模糊、惩戒手段不明确、行使条件不明确以及程序空缺。第四部分是我国用人单位惩戒权的完善建议。主要是从用人单位惩戒权的实体、程序以及法律监督三方面进行分析,提出具体建议。通过不断地完善用人单位惩戒权的内容使它在实践中更加的合理化与规范化,有效减少劳动者的违纪行为,从而有效避免用人单位与劳动者之间的矛盾。
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