网箱养殖是我国主要海水养殖方式之一,上世纪70年代以来,规模不断增加,日益成为我国海水养殖的主体。值得注意的是,在我国海水网箱养殖发展过程中,无论是海洋渔业管理者、海水养殖从业人员还是渔业技术人员都更关心养殖的经济效益,对海水网箱养殖的海洋生态环境影响关心甚少。由于长期对海水网箱养殖海洋生态环境影响的忽视,因网箱养殖引发的局部海域污染和生态系统退化现象日益严重。舟山是传统海洋渔业大市,海洋渔业经济在经济社会发展中占有重要比重,其中海水养殖扮演了重要角色。近岸网箱养殖作为一种高效的海水养殖方式,极大地促进了海水养殖的发展,然而近岸网箱养殖的外部性及其引发的海洋生态环境损失也是长期忽视的问题之一。基于此,本文拟从资源环境的角度出发,从外部性视角研究近岸网箱养殖问题,在识别近岸网箱养殖外部性的基础上,以舟山市为研究区域,采用条件价值评估法(CVM)对舟山市近岸网箱养殖负外部性价值进行测算,分析舟山市近岸网箱养殖外部性产生的原因,结合相应内部化理论路径,提出舟山市近岸网箱养殖的外部性内部化的政策建议。研究主要从以下几个方面进行:(1)舟山市近岸网箱养殖外部性价值测算。首先对舟山市近岸网箱养殖外部性进行分析,在明确外部性发出方和接受方的基础上,对近岸网箱养殖负外部性价值进行测算,得到舟山市近岸网箱养殖的负外部性价值为915.54万元/年。(2)舟山市近岸网箱养殖外部性原因分析及内部化路径。首先从政府、产权、制度、模式四个角度分析外部性问题的产生原因;其次从庇古税、科斯手段和排污权交易三个方面提出了舟山市近岸网箱养殖外部性内部化的可能路径。(3)舟山市近岸网箱养殖外部性内部化的政策建议。结合前文分析结果,提出以下舟山市近岸网箱养殖外部性的内部化政策建议:(1)明确近岸网箱养殖的污水排放标准,实行排污权制度;(2)针对近岸网箱养殖开征专项生态环境税;(3)将舟山现有排污权交易制度延伸至近岸网箱养殖领域;(4)实行近岸网箱养殖区域生态环境全流程监管,重点监管养殖区域水质和底质情况;(5)推进近岸网箱养殖技术升级,鼓励规模化养殖。