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政府采购(Government Procurement),又称“公共采购”或称“集中采购”,起源于18世纪木和19世纪初的西方自由市场经济国家,如今,政府采购制度在西方国家有着近200年的发展历史。随着世界经济区域化和全球化进程的加快,为了与国际接轨,1995年,我国开始试行政府采购制度,随后在全国范围内广泛开展,取得了较快的发展。我国已承诺最迟于2020年向其他成员国开放国内政府采购市场。因此,如何完善我国的政府采购制度,使之与国际惯例接轨,又符合我国的实际情况,则是一个非常值得研究的课题。
本文在研究我国政府采购制度的现状之前,先对本文所涉及的重要概念如政府采购、政府采购制度,做了内涵上的界定,并以美国和韩国为例,阐述了典型发达国家和发展中国家政府采购制度的发展现状,通过中外对比,借鉴国外的先进经验,得出建立和完善我国政府采购制度的若干启示。在我国政府采购制度飞速发展的环境之下,对南京市政府采购制度的现状做了研究,分析了一些典型案例,客观的评价了南京市以及我国实施政府采购制度取得的成效,也从现实的角度找出了我国政府采购制度存在的不足,从而提出完善我国政府采购制度的若干对策。