有限合伙制创投企业税收法律问题研究

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有限合伙制与具有现代意义的创业投资之间的结合始于上世纪60年代,因其有别于传统公司制的独特制度优势在上世纪80年代已经逐步发展成为世界上创业投资企业主要的组织方式之一。我国创投企业起步于上世纪80年代,但早期的组织形式仅限于公司制。直到2006年8月27日,全国人大常委会第二十三次会议修订通过了《合伙企业法》,将有限合伙企业纳入合伙企业的范围,将合伙人的范围由自然人扩大到了法人和其他组织,同时还对不同合伙人在合伙企业中的法律地位进行了明确。至此,不过短短几十年,因其更灵活的出资方式、组织机构、管理模式、责任承担方式以及对管理人更有效的激励机制,有限合伙制创投企业在我国也得到了迅猛发展。除此之外,有限合伙制创投企业在所得税的征收上采用先分后税原则有效地避免了重复征税,加之国家和地方政府为了大力地支持和引导创投企业的发展专门为其制定了一系列的税收优惠政策和激励政策使得有限合伙制创投企业在创业投资领域得到了越来越多投资者的青睐。但是,由于其是在短时间内得到迅速发展的原因,我国在此方面现行的税收法律制度还远远不能满足现实需求。本文在第一章厘清我国有限合伙制创投企业发展现状的基础上,通过第二章对有限合伙制创投企业税收法律制度的发展历程及其整个运作过程中所涉及的三个税种的税收法规的梳理,结合实践中的税收现实问题在第三章中指出我国有限合伙制创投企业税收法律制度因现行税制立法层次低、所得课税理论还存在争议、实践中所得性质容易混同以及税法规定衔接性差这几方面原因导致了的增值税重复征税、纳税人所得税税负仍然偏高、税收优惠力度不够等问题亟待解决。文章在第四章中以大力发展创业投资企业来推动我国科技创新高质量发展为目标,参考了国外在有限合伙制创投企业税收法律上的先进经验,力图将经验结合我国的实际发展状况,从增值税角度提出免征增值税的建议;从所得税角度提出明确合伙企业准实体地位、建立健全有限合伙制创投企业税法体系、明确区分所得性质、明确附带性收益性质的建议;从税收优惠政策角度提出建立有效的亏损弥补机制、缩短变更核算方式的限制时间、扩大优惠政策覆盖面、增加税收优惠方式以及将税收优惠与投资期限相挂钩等建议,以期我国有限合伙制创投企业在新的全球经济形势下逐步走向成熟,来提高科技创新能力、增强我国经济水平。
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