论文部分内容阅读
对正处于经济转型期的国有企业来说1,下一步的改革方向将是什么?从上世纪70年代末开始,我国对国有企业进行了大规模、系统的改革。经过几十年的努力,尤其是90年代以来的现代企业制度建设,国有企业在一定程度上摆脱了计划经济体制下固有的束缚,逐步适应了市场经济发展的要求。但是,由于具体的改革尚未触及产权这一核心问题,使得国有企业固有的老问题及新产生的问题,依然困扰着企业的发展。2010年的政府报告中指出:“加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革,实现产权多元化。”因此,国有企业改革至此,该是彻底改革国有企业产权制度,实现产权多元化的时候了。
本文通过对马克思产权思想及现代西方产权理论的比较,明确了马克思的产权理论对深化我国产权改革的重要指导作用。从分析国企实行改革多年,但国有企业依然效益低下、矛盾重重的现状入手,说明了我国国有企业产权多元化改革的重要性、紧迫性和现实性,提出了产权结构多元化的观点,构思了适合经济转型期的国有企业产权多元化的创新模式,即国有股东控股的国企整合重组产权多元化模式;国有股东控股的集团公司整体上市产权多元化模式。战略投资者控股的混合型产权多元化模式;自然人拥有产权的国企产权多元化模式;并通过宝钢集团收购八一钢铁股份公司、上海电气集团整体上市、南京钢铁集团改制、哈尔滨花园商店改制多案例对比研究,实证说明企业实施产权多元化改革后,实现了资源优化配置、完善了公司治理机制和企业竞争力提升的发展目标。
分析了目前公司治理结构中存在的各种问题,借鉴目前典型的国外公司治理模式,提出了现阶段我国的治理结构应以选择银行导向型和市场导向型相结合的治理模式为宜,并从内部治理和外部治理两方面提出了完善我国国有企业产权多元化治理结构的若干措施,包括:促进企业产权多元化,优化股权结构,合理确定控股股东;提升公司治理效率;增强董事会的作用;强化监事会的功能;建立激励约束机制,发展职业经理人市场;建立和完善公司治理绩效评价体系;完善外部市场机制;加强行政监督力度;建立企业治理文化等。
本文力图阐明:我国国有企业改革是一个艰苦而又漫长的过程,也是一项非常复杂的系统工程。在探索国企产权多元化改革,以期全面适应经济转型发展的同时,要加强国资监管体制、机制的改革,要将完善企业法人治理结构作为长效管理机制,促使国民经济步入良性循环轨道。