初中生辍学是世界性的未解难题。2017年9月，国务院办公厅颁布了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，明确提出各级地方政府、学校及相关部门要切实解决义务教育学生的辍学问题。相关部门积极响应国家号召，实施了相应的控辍保学政策方案，仍然有部分初中生流失。控辍保学政策的执行为何阻滞，如何“对症下药”才能使控辍保学政策发挥其作用机制，是本文的研究目的所在。
　　笔者就所工作的P市C中学进行控辍保学政策执行情况调查，在笔者曾任教的班级中选取5位辍学生作为访谈对象，了解辍学行为背后的原因，以及辍学生与其家长对控辍保学政策的认知程度。通过对C中学校领导、教师、P市教育部门人员的访谈，了解P市控辍保学政策执行的现状。整合访谈资料，对P市控辍保学政策执行阻滞原因进行分析，并提出相应的对策建议。
　　本文运用史密斯政策执行过程模型，将P市控辍保学政策执行阻滞的原因概括为四个方面：一是政策内容不完善，奖惩机制不健全。二是执行人员素质和能力欠缺，政府部门缺乏沟通协作，监督系统封闭。三是目标群体对控辍保学政策认知不足，缺乏政策认同感。四是政策执行所处的社会环境不良，教育资源配置不合理，学生家长法律意识淡薄。
　　基于影响因素分析，本文认为可以采取以下措施，解决P市控辍保学政策执行阻滞问题：首先，优化政策方案，落实责任追究制，完善政策体系。其次，加强执行人员业务培训，成立辍学治理机构，建立健全监督机制，以此提高执行机构综合能力。再次，重视政策解释工作，加大政策宣传力度，并成立辍学生救助中心，提升目标群体的遵从。最后，整治社会环境，均衡教育资源配置，提供家长指导服务，从而改善政策执行环境。