随着我国社会信用体系建设的推进和“宽进严管”背景下市场主体信用监管的升级,企业失信惩戒制度建设备受重视。失信行为认定是实施失信惩戒的基础,而认定标准又是失信行为认定的基准。是故,企业失信行为认定标准在企业失信惩戒制度建设中处于十分重要的地位。现实中,尽管我国的企业失信惩戒制度建设取得了较为显著的成效,但是仍存在一些不足,其中一个重要方面便体现为企业失信认定标准不够健全。本文以检索收集到的省级企业失信惩戒规范性文件为主要考察对象,综合运用文献分析、实证分析、规范分析等方法,揭示企业失信认定标准的制定状况,分析其中存在的不足,在此基础上提出相应的完善建议。全文主体由四部分构成:第一部分对企业失信行为及其认定标准进行一般层面的解析。通过梳理、归纳理论与实务中有关企业失信行为及其认定标准的界定,对企业失信行为和企业失信行为认定标准的含义进行阐释,为后文考察分析奠定框架基础。第二部分对企业失信行为认定标准展开具体考察。通过对检索收集到的14份省级企业失信惩戒规范性文件进行爬梳,较为全面地揭示了企业失信行为认定标准的制定状况。其中,着重按照一般失信行为、较重失信行为和严重失信行为这一实践中广泛采用的分类方法,对相应失信行为的认定标准予以了细致的类型化梳理。第三部分探讨了企业失信行为认定标准存在的问题。立足对比分析各省级企业失信惩戒规范性文件中有关企业失信行为认定标准的规定,进一步审视其中存在的问题,主要体现为:企业失信行为认定标准不统一,包括认定标准的构成要件不统一,企业失信行为等级划分标准不统一;企业失信行为认定标准不明确,乃至存在过于宽泛,以致惩戒措施滥用的情形。第四部分提出企业失信行为认定标准的完善建议。针对现有问题,需要统一企业失信行为认定标准的构成要件,应包含三个方面:主观恶性,客观危害以及失信主体、行为、结果的关联性;统一企业失信行为的等级划分标准,结合企业失信行为的性质、情节以及社会危害程度将其划分为一般、较重、严重三个等级。在此基础上,进一步明确企业失信行为认定标准的构成要件和企业失信行为的等级划分标准,为准确判断是否具有以及具有何种程度的主观恶性、客观危害、关联性,进而是否认定为失信行为,以及纳入何种等级的失信行为,提供更精细化、更具操作性的制度保障。