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改革开放至今,我国经济持续增长,人民生活质量不断改善,收入和消费水平不断提高,但另一方面收入分配差距也在逐步扩大。收入分配问题历来是经济学领域研究的热点,十八届三中全会报告中提出,“规范收入分配秩序,完善收入分配调控机制和政策体系,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小居民收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局”。个人所得税作为我国税种中具有累进作用的直接税,研究其对我国居民收入分配差距影响是有必要的,文章主要由理论和实证两部分构成,研究内容和结论如下:
本文主要从社会正义、福利经济学、公共选择学派等理论的视角入手,阐述了税收调节收入分配的理论依据,分析了不同税种如何设置来发挥调节收入分配的职能,并对具体的测度方法进行介绍。接下来对免征额的国内外情况进行梳理,从而为我国下一步改革提供借鉴。
在实证分析时,本文通过运用CHIPS2013数据计算出税前税后基尼系数,再此基础上对MT指数和K指数进行分解,测算出改革前后也就是分类征收和混合征收两个模式下取不同的免征额对居民收入分配的效应,分析表明:(1)在分类征收模式下,无论是K指数还是MT指数都呈现出倒U型趋势。而在改革前免征额在2200元左右时,会使MT指数达到最大,而K指数达到最大值则出现在免征额为3700元左右的时候。(2)在混合征收模式下,K指数跟MT指数也都呈现出先上升后下降的倒U型趋势,即只有在免征额大于某一特定值时,提高免征额才会降低收入再分配效应,在免征额小于这一特定值时,提高免征额会增强税收的收入分配效应。可以得出,在现行税制下,免征额在3700元左右时,会使MT指数达到最大,而K指数达到最大则出现在免征额为5300元左右的时候。(3)MT指数无论在哪种情况下均为负数,表明个人所得税本身扩大了收入分配差距,但随着免征额的增加,MT指数的绝对值逐渐变小,表明免征额的提高缩小了居民收入分配差距。
最后,若想提高我国现行个人所得税的累进性,建议不能仅仅依靠免征额的变动来实现。
本文主要从社会正义、福利经济学、公共选择学派等理论的视角入手,阐述了税收调节收入分配的理论依据,分析了不同税种如何设置来发挥调节收入分配的职能,并对具体的测度方法进行介绍。接下来对免征额的国内外情况进行梳理,从而为我国下一步改革提供借鉴。
在实证分析时,本文通过运用CHIPS2013数据计算出税前税后基尼系数,再此基础上对MT指数和K指数进行分解,测算出改革前后也就是分类征收和混合征收两个模式下取不同的免征额对居民收入分配的效应,分析表明:(1)在分类征收模式下,无论是K指数还是MT指数都呈现出倒U型趋势。而在改革前免征额在2200元左右时,会使MT指数达到最大,而K指数达到最大值则出现在免征额为3700元左右的时候。(2)在混合征收模式下,K指数跟MT指数也都呈现出先上升后下降的倒U型趋势,即只有在免征额大于某一特定值时,提高免征额才会降低收入再分配效应,在免征额小于这一特定值时,提高免征额会增强税收的收入分配效应。可以得出,在现行税制下,免征额在3700元左右时,会使MT指数达到最大,而K指数达到最大则出现在免征额为5300元左右的时候。(3)MT指数无论在哪种情况下均为负数,表明个人所得税本身扩大了收入分配差距,但随着免征额的增加,MT指数的绝对值逐渐变小,表明免征额的提高缩小了居民收入分配差距。
最后,若想提高我国现行个人所得税的累进性,建议不能仅仅依靠免征额的变动来实现。