重庆市N区中小学课后服务政策执行研究

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随着时代的进步,中小学生课后服务,已经成为一项让人民获得幸福感的民生工程,它不仅可以帮助家长解决接送困难的问题,还可以增强教育服务能力,促进学生健康成长。2017年教育部办公厅发布关于课后服务的相关指导意见,要求充分利用学校自身的优势开展中小学生课后服务。重庆市教委也在同年发布了在重庆市内实施相关政策的通知,但整体课后服务工作仍处于摸索阶段,在政策执行过程中不可避免地会遇到一些困难和问题。本研究选取重庆市N区为研究范围,选取部分中小学校、教师、学生家长为研究对象,通过文献查阅、问卷调查、实地走访、访谈调查等方法进行相关的资料和数据的收集,总结N区课后服务政策执行过程中存在的主要问题,并基于史密斯模型分析问题形成的原因,从而提出解决问题的可行性对策及建议。本文分为六个部分:第一部分,绪论。以国内外相关文献综述为依据,针对研究的选题原因以及意义,阐明研究的思路和方法。第二部分,课后服务的相关概念界定和理论基础。主要对基础教育、课后服务、课外培训机构、政策执行的概念进行了界定,介绍了本研究采用的史密斯政策执行模型理论,并讨论了该理论对本研究的适用性。第三部分,重庆市N区中小学生课后服务政策执行现状的调查。通过文献查找与整理对重庆市N区现行的与课后服务相关的政策内容进行了梳理,并采用问卷调查家长和对学校课后服务相关工作人员、教师进行了访谈,对N区中小学课后服务政策执行现状进行了分析。第四部分,重庆市N区课后服务政策执行过程中存在的问题进行了分析。通过对重庆市N区中小学课后服务政策的执行现状进行调查,基于史密斯模型,从政策内容、执行主体、执行对象、执行环境四个方面对N区中小学课后服务政策执行中存在的问题进行了分析,发现主要存在课后服务安全责任法律界定不明晰、课后服务监管责任主体与考核机制不明确,学校对课后服务工作细节把控不到位、课后服务时间存在空白区、课后服务内容形式单一,学生家庭情况存在较大差异、学生家庭“局外人”意识占主导地位,政策执行所需经费、人力资源匮乏等问题。第五部分,重庆市N区课后服务政策执行的对策思考。根据第四部分总结的问题分析,结合其他地区相关先进经验,从完善课后服务政策内容、引导执行主体有效落实课后服务工作、强化执行对象责任意识、进一步优化政策执行环境等方面提出问题的解决对策及建议。第六部分,研究结论。对全文进行了回顾总结,并提出今后研究可行的方向,为其他学者的深入研究提供参考。
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