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国有企业是我国国民经济的支柱,在社会主义经济发展中一直扮演着重要角色,随着我国社会主义市场经济体制的建立完善和加入世贸组织,国有企业将面临国内外环境的巨大变化而带来的日益激烈的市场竞争。
江泽民同志在十六大报告中明确指出,要继续深化国有企业改革,除极少数必须由国家独资经营的企业外,积极推行股份制,发展混合所有制经济;这意味着更多的国有企业,特别是大中型国有企业将引入非国有资本,踏上产权多元化道路。更意味着协调不同产权主体财务目标取向的差异性,探讨国有企业产权多元化基础上内部多重财务控制主体最优整合的有效性,成为国有企业产权多元化必须面对和解决的核心问题,本文正是基于这个研究背景而提出的。
本文采用规范研究方法,并结合案例分析的方法,对基于产权多元化的国有企业内部财务控制权的分配问题进行了较为系统的研究。全文分为五大部分:
第一部分引言部分将所研究的问题引出,并对内部财务控制权及其分配的国内外研究成果作了简要综述。
第二部分对与本研究的相关的基础理论—产权理论、委托代理理论、利益相关者理论与混合所有制经济理论进行了阐述,为本研究打下了扎实的理论基础。
第三部分对内部财务控制权的概念性问题进行了界定,先从一般意义上系统地介绍了企业内部财务控制的内涵、主体、客体和目标,然后指出内部财务控制权的分配是内部财务控制的关键,为本研究所进行的概念性界定主要包括内部财务控制权主体、客体和目标。
第四部分是本文的重点内容,也是本文的创新点所在,在对国有企业的分类改革进行叙述的基础上,认真分析了产权多元化对其财务控制权分配的影响和各利益相关者内部财务控制权分配现状,提出了新型的出资者主导的利益相关者内部财务控制权分配模式并较系统地阐述了分配的基本思路(包括分配目标和分配原则)。新型的内部财务控制权分配模式将企业的董事会结构进行多元化改革,引入利益相关者成员,将内部财务控制权在出资者、经营者和员工之间进行了重新分配,形成利益相关者共同享有内部财务控制权的多层次、全方位、高效率的模式。
第五部分是本文的结论,总结了研究的主要观点和创新之处,认真分析了研究的不足,并以本研究为基础,提出了几个更深层次和更大范围的问题以待后期的继续研究。
本文的主要创新点是对董事会的结构进行了多元化改革,董事会由股东董事、经理层董事、员工董事和独立董事组成,利益相关者共同参与决策,从而形成了出资者主导的利益相关者团体共同控制企业的财务活动和财务关系的新型内部财务控制权分配模式。