环境治理问题一直以来在国际社会中备受关注。政府作为环境治理主导者，依赖于多元化、高成本效益的环境规制手段实现环境目标。在二氧化碳减排工作上，中国政府重新审视市场作用，于2013年创造性得建立了7个碳排放权交易试点市场来探索环境治理新路径。2020年是碳排放交易市场建设得关键性一年，统一碳排放交易市场将基于试点经验在全国范围内铺开并在电力行业试运行。因此有必要对试点市场运行有效性以及碳排放试点政策本身减排有效性进行实证评估。这是两个截然不同的概念，只有做到市场和政策的双重有效保障，这一创新举措才会为国际社会带来低碳减排行动的全新范式。基于此，本文提出两大研究问题：（1）碳排放交易市场是否达到有效市场标准？（2）受到政策冲击的省市是否有着显著的减排效果？对第一个问题，文章基于分形市场假说理论，对2013-2019年各试点每日交易碳价进行重标极差分析来判定市场有效性；对第二个问题，利用双重差分模型，对30个省份2000-2017年碳排放量进行分析来判定试点地区受到政策冲击后产生的减排净效应。研究发现：（1）7个碳交易试点碳价的赫斯特指数无限趋近于1，试点市场化程度低，并未能达到分形市场假说提出的有效分形标准；（2）在双重差分模型分析中，发现碳排放交易试点政策对试点地区带来的减排效应与非试点地区相比并不显著，试点省市二氧化碳排放量并未因该政策冲击呈现明显降低效果。基于以上双维度的实证研究，总结得出目前碳交易试点仍存在免费碳配额总量供过于求，从而导致市场活跃度低、政府与市场关系不合理等问题，并由此提供了相应的政策建议。