在我国金融体系中,城市商业银行一直以“第三梯队”的身份排在四大国有商业银行和12家股份制银行之后,肩负着为地方经济提供金融服务的使命。自1995年城市商业银行成立至今,经过十几年的发展,城市商业银行努力寻求发展空间,逐步发展壮大,已经成为我国银行体系中的重要组成部分。目前,城市商业银行如何应对我国金融业全面对外开放的新形势,成为其发展的首要问题。2006年4月,银监会发布了《城市商业银行异地分支机构管理办法》,允许并鼓励城市商业银行以联合、重组为前提,设立异地分支机构。该项管理办法的出台,拉开了我国城市商业银行跨区域发展的序幕。目前,在跨区域设置分支机构的浪潮愈演愈烈之际,采取什么样子的组织制度,才能保证城市商业银行高效运行,成为亟待解决的问题。他山之石,可以攻玉,借鉴发达国家城市商业银行成功组织制度经验,并结合我国城市商业银行发展现状,构建具有中国特色的城市商业银行组织制度,将有助于我国银行体系的稳定发展。本文首先对我国城市商业银行的发展现状和组织制度进行了概述,其次总结国外城市商业银行组织制度实践的成功经验,并根据我国城市商业银行发展极不平衡的实际情况,采取多层次、有差别的组织制度：首先,外部组织制度采取单元银行制和金融控股公司制两种形式,不发达或者欠发达地区采取单元银行制,较发达地区采取金融控股公司制。其次,内部组织制度既强调静态的内部组织制度——“三会一层”的设置,又强调动态的内部组织制度——高效的公司治理机制。