国家监察体制改革下纪检监察信访工作研究--以S省D市为例

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2017年11月,为进一步贯彻落实党的十九大精神,推进国家治理体系和治理能力现代化,我国在认真总结北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的经验基础上,在全国范围内推开国家监察体制改革试点工作,组建覆盖国家、省、市、县四级的监察委员会,与党的纪律检查机关合署办公,填补了监督对象和监督内容上的“两个空白”。纪检监察信访举报工作作为纪检监察机关的基础性工作,是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,是人民群众反映利益诉求、监督公权力的重要平台,是纪检监察机关了解群众需求、获取问题线索的主要来源。对国家监察体制改革背景下的纪检监察信访工作进行研究,有利于更好地应对新形势带来挑战,为完善纪检监察信访工作提供一定意义上的理论指导作用。
  本论文在此背景下选取了S省D市纪检监察信访工作为案例,采用文献研究法、逻辑分析法、个案研究法,运用社会安全阀理论、公民参与理论,对国家监察体制改革后的纪检监察信访工作进行研究。首先通过查阅纪检监察信访工作相关的国内外文献,对国外类似制度和我国信访制度的形成和发展、目前存在的问题和解决对策以及我国国家监察体制改革的研究成果进行了梳理总结,并在此基础上明确了相关概念和理论基础;其次介绍了S省D市纪检监察信访工作运行机制和取得的成绩,深入发掘目前存在的信访总量反弹增长、办信过程不畅、缺乏制度保障、办信力量薄弱等问题,并剖析产生这些问题的背后原因;最后针对产生问题的原因,提出了对策建议:强化宣传引导、合理规范信访,创新工作方式、加快平台建设,健全工作制度、确保落实到位,加强队伍建设、提高办信能力,以解决目前S省D市纪检监察信访工作面临的问题,促进当地纪检监察信访工作的完善,同时也希望能为国家监察体制改革新形势下的纪检监察信访举报工作提供借鉴,起到一定的理论指导作用。
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