近年来,中国贫困治理不断向前推进,2020年底已实现现行贫困标准下的绝对贫困脱贫,现已进入巩固脱贫攻坚成果和缓解相对贫困的贫困治理阶段。“十四五”规划纲要也提出,将更加积极有为地促进共同富裕。相对贫困的治理和共同富裕的实现均需提高农村低收入家庭的生活水平。农村低收入群体具有老年人占比过高、家庭成员健康水平较差以及受教育年限偏低等特点。这类家庭普遍缺乏足够的生产资源和人力资本,改变现状能力较弱,需要社会对他们进行兜底保障。利贫性的社会保障措施将成为治理相对贫困和实现共同富裕的主要手段。新型农村社会养老保险（简称“新农保”）作为普惠型农村养老保险,是社会保障的重要构成之一,具有缓解农村家庭养老压力、减少家庭风险的作用,对中国农村未来相对贫困治理的推进尤为重要。基于新农保对于共同富裕的实现和相对贫困治理的重要性,本研究依据中国家庭追踪调查（CFPS）数据,结合动态贫困指标,对新农保影响农村低收入家庭的贫困脆弱性进行了理论分析和实证检验。本文从三个维度评测新农保对农村低收入家庭贫困脆弱性的影响,首先,从贫困脆弱性的定义出发,构建双向固定效应模型和使用工具变量法,总的衡量新农保与低收入农户的贫困脆弱性的关系;其次,考虑到贫困脆弱性的改善将可能通过消费和收入的状况来展现。因此,本文先根据家庭消费的视角,利用PSM-DDD模型,通过检验新农保对家庭消费能力和消费结构的影响,来考察新农保如何影响低收入农户的贫困脆弱性;最后,再从家庭总收入的角度,使用双向固定效应模型和面板Tobit模型来考察新农保对家庭总收入的影响效应,以此衡量新农保影响低收入农户贫困脆弱性的具体表现。本文的研究结论如下:（1）缴费参与新农保对农村低收入家庭的贫困脆弱性具有显著的削弱作用。具体来看,基于消费视角,缴费参保可以通过发挥储蓄作用、平稳收入和提高生活满意度的途径来显著提高这部分家庭的消费能力;但主要增加高消费组的消费。并且从消费结构来看,缴费参保主要提高他们的生存性和发展性消费;基于收入角度,缴费参保也可以通过促进非农工作、增加生产性固定资产和改善健康水平来提高农村低收入家庭的总收入,但也主要促进高消费组的收入增加,从收入结构分析发现缴费参保可以显著提高外出工资收入水平,但对其他类型收入的影响并不显著。（2）领取新农保在一定程度加剧了农村低收入家庭的贫困脆弱程度。具体表现在消费和收入层面为:立足消费层面,领取新农保显著降低了他们的消费水平,但却对低消费组的消费能力有显著促进作用。展开消费结构分析表明领取新农保对生存性、发展性和享受性的消费均产生显著抑制效应;立足收入层面,领取新农保并不能显著促进家庭总收入的增加。（3）异质性分析表明,缴费参与新农保可以改善无不健康成员家庭的贫困脆弱性,对无储蓄家庭和无借贷家庭的贫困脆弱程度具有显著缓解作用;机制检验则表明缴费参与新农保可以通过提高家庭生产性固定资产和减少代际转移进而缓解家庭贫困脆弱,而领取新农保则通过增加子女对老人的经济支持而加剧家庭贫困脆弱程度。（4）聚焦贫困脆弱群体进一步展开分析发现,新农保的前期缴费将会加剧这部分家庭的生活困境,使得缴费参保显著抑制家庭收入的提高,而领取新农保则显著促进家庭收入的增加。最后,根据本研究的结论,本文认为在新农保政策的后续改善中,需要充分考虑到不同参与阶段的影响差异,适当放松前期缴费的压力,确保参保家庭不会因缴费参与新农保而加剧生活负担。同时,还应当加强新农保政策与其他社会保障的关联,并适当提高领保标准。