党的十八大会议精神提到,要加强社会管理能力,创新管理模式,提升管理效率;同时也明确要求在公共服务领域上能利用更多的社会力量,加大政府购买服务力度,政府职能转变得以实现。政府通过转变自身观念、角色和职能,按照相关规定,釆取了将部分公共服务,外包给更具经验以及资质良好的企业或者社会组织,来取代以往在管制时代中政府部门“大包大揽”的垄断模式。为提高管理效率,S区政府将协管员服务外包给有资质的机构、企业或社会组织。一方面,协管员外包服务能够节约人力物力和资源,提升服务的效率;另一方面,外包也不是“一包就灵”的特效药。本文选取S区政府协管员外包服务作为研究对象,基于新公共管理、政府治理、公私合作、协同治理等理论,通过资料搜集法和资料分析法,对政府各个相关部门、承接企业进行访谈,对访谈资料收集整理并加以分析,对当前S区政府协管员外包服务的现状、各个主体要素、全流程加以分析,指出当地政府协管员外包服务中存在的问题,对其产生的问题作出原因分析,并针对这些问题提出了相关建议:鼓励和培育其他非营利性组织的健康发展,形成有效竞争的市场;明确各职能部门的责任机制,引入专业化的管理;规范购买流程,建立政府官员的问责制度;完善有关法律法规和制度建设;加强政府的监督力度,引入公众监督机制等等。