我国从20世纪90年代起开始引入政府绩效管理。政府绩效管理作为行政管理的有效工具,对于政府部门及国家工作人员的规范化管理、持续推动机关作风的转变和效能的提升具有重要作用。税务部门对于绩效管理工作的重要性非常清楚,在日常管理中,绩效管理一直是不可或缺的一个环节。本文根据新公共管理、委托—代理理论,以及关键绩效指标法、平衡记分卡法等政府绩效管理的方法,采用文献法以及实地调研法等方法,对税务系统绩效管理中出现的问题进行分析。淮安市税务局的绩效管理工作不断推进,取得了一些进步,但是有一些问题亟需改进。比如在有些分局和部门,少数税务工作者对于绩效管理的认知水平不够,甚至于他们的一些认识是狭隘和不正确的;绩效考评中还有一些不尽合理、不切合当地税务管理实际的指标;税务绩效管理保障支持力度不够;绩效管理结果运用不充分,作用还不够突出。而产生这些问题的原因有很多,绩效管理考评流于形式,考核方式单一,绩效沟通渠道不畅通,绩效管理结果运用程度低等。如果税务部门不重视上述问题的话,不仅绩效管理工作难以真正落实好,税务部门的管理工作也无法真正做到位。美国、新加坡、英国和日本等发达国家在税务绩效管理建设上都有自己成功的经验和特色做法,比如坚持以人为本的理念,深化绩效沟通,建立关键指标体系,优化指标设置,加强电子信息化建设,降低征纳成本,建立激励型的评价模式等,我国应该以税务部门绩效管理发展的实际情况为本,对发达国家所取得的经验进行参考,优化国内的税务绩效管理体系。首先要提高对绩效管理的重视程度,在全市税务系统范围内大力宣传绩效管理的重要性,定期组织绩效管理方面的学习活动,各地税校要提高绩效管理培训频次,促进绩效培训常态化、普及化。在绩效管理内容上,要兼顾以领导为主的考核者和基层员工为主的被考核者这两方面培训内容,具体内容既要要有共性部分,也要有个性的部分。其次,对于绩效考核指标体系要不断完善,合理设置考核指标,尤其是关键绩效指标。要从重要性、有效性和时效性三个角度综合筛选指标,通过可量化和可机取性来减少主观因素对指标的影响,确保考评的客观公正,关键绩效指标需要兼备导向性和关键点。还要完善共性绩效指标,上下级对于共性指标的考核方式和口径应保持一致,越往下指标数量越精简,考评程序越简化。要细化个性绩效指标,根据不同部门的职责范围、常规性活动、创新性活动等具体内容设置贴近实际的个性指标。在信息化支持方面,要强化大数据对于绩效管理信息的保障作用,优化绩效管理专用平台,打通数据对接共享功能,提高数据考核的公平公正性,研发界面友好的绩效管理信息系统,确保税务部门工作人员熟练使用。同时,要合理运用绩效考核结果,建立激励机制,优化干部任用机制,加强考核结果分析。还要营造绩效管理文化氛围,充分发挥绩效文化的引领导向作用和保障推动作用。本文由绩效管理的基本概念入手,研究了税务绩效管理的理论基础和方法等理论,认为贴合实际、科学合理的绩效管理方法对于提高税务部门征管水平有着不可或缺的意义,也是税务部门提高工作效率和服务水平的关键。