在全球气候变暖的大背景下,随着畜牧业以增加总存栏数量为标志的粗放型增长和人口的激增,人们为了追求短期经济利益的最大化,不惜超载过牧,以牺牲长期的生态效益为代价对草地进行掠夺式经营,导致草地大面积退化,生产力下降,并引发生物多样性丧失、水土流失加剧、区域气候环境恶化等一系列生态后果。另一方面,随着社会经济的发展和生活水平的提高,人类要求草地在大量生产草畜产品的同时,能够提供持续的公益性生态服务,这就使草地大面积退化和社会对草地多种需求之间的矛盾成为目前草地畜牧业发展面临的基本矛盾。草地分类经营,力图“以局部的单一目的经营,来获取协同的总体最大收益”的经营模式,来协调和解决这一基本矛盾,从而达到遏制草地退化、实现草地的可持续利用的目的,对草业的可持续发展具有理论价值和现实意义。本研究在分析了已有的草地分类经营模式的基础上,探索出更为优化的分类经营模式。通过基于RS和GIS的甘南草地生态服务价值的估算,实现了草地的生态-经济效益的一体化测算,并以一体化测算的结果为基础数据源,以各草地型的生态服务价值占总价值的比重为指标,采用K-Means动态聚类分析方法,将甘南的草地划分为经济功能区、混合功能区和生态功能区,结果表明：(1)草地大面积退化和社会畜产品需求之间的矛盾冲突是促成实行草地分类经营的根本原因。作为协调这一矛盾的新思路,它的产生有着社会、经济以及生态环境的驱动力。草地生态服务价值估算方法的日趋成熟,提高了草地的分类经营可操作性。(2)甘南草地总的生态服务价值为1617.16×106元RMB/a,是2007年甘南牧业产值的2.81倍,这说明甘南草地具有巨大的生态效益。估算结果表明,甘南草地具有多种生态服务功能,其中以水源涵养和气候调节的功能最为明显。(3)对甘南各草地型的K-Means动态聚类得到3个类,3个类中心点的物质生产、土壤保持、水源涵养、气候调节的价值比重分别为(0.2548,0.1442,0.3153,0.2857),(0.4452,0.1506,0.2059,0.1983),(0.1137,0.1698,0.3251,0.3914)。在甘南草地的35个草地型中,属于第1类的有12个,属于第2类的有16个,属于第3类的有7个。(4)3个最终类中心点的情况表明,第2类的物质生产的价值比重最高,其他生态服务价值比重低于则第1类和第3类；第3类的土壤保持、水源涵养和气候调节价值的比重高于第1类和第2类,而物质生产价值比重则最低；而第1类则介于两者之间。根据比较优势理论,第2类功能定位是经济功能区,第3类功能定位是生态功能区,而介于两者之间的第1类的功能定位则是混合功能区。在甘南的3个功能区中,经济功能区面积最大,为149.20×104hm2,占草地总面积的57.33%；混合功能区面积次之,为90.46×104hm2,占草地总面积的34.76%；生态功能区的面积最小,为20.59×104bm2,占草地总面积的7.91%。