近年来，发展产业集群成为政府经济规划的重要组成部分。很多地方政府出台了一些举措支持产业集群的发展壮大，部分措施在一定程度上也确有实效，但是还是存在诸多问题。譬如政府本身与市场定位不清晰，发展产业集群存在盲目性，公共服务存在缺失等，这些都制约着产业集群的进一步发展。笔者所在的茌平县以“铝城”命名，拥有山东省最大铝深加工产业集群,基于此，通过走访调研大量产业集群内企业，并查阅了大量产业集群文献，对新形势下地方政府支持产业集群发展的理论进行了分析，剖析了地方政府在产业集群发展中出现的问题以及背后的原因，提出了可操作强的对策。通过将实证分析和理论分析相结合，运用了文献研究法、比较分析法、调查研究法，不仅可以为以后研究提供新的依据，而且对地方政府完善自身职能、优化产业集群公共政策具有重要意义。　　本研究分为六个部分：第一部分主要介绍了研究背景与意义，政府支持产业集群方面的国内外研究综述、研究内容与研究方法等；第二部分分析了政府支持产业集群的相关理论。介绍了政府支持产业集群的相关概念，包括产业集群、政府职能、政府支持产业集群发展；分析了政府公共政策理论、政府与市场关系理论、政府与非政府组织关系理论，从理论角度回答了政府在产业集群发展中发挥的作用以及角色定位；第三部分介绍了山东省茌平县铝深加工产业集群的发展情况和地方政府的一些具体做法，并以此引出了地方政府在支持产业集群发展中存在的问题，并从思想、制度、实践三个层面分析了原因；第四部分主要借鉴了国外地方政府的相关经验，得到了产业集群发展的三点启示；第五部分针对产业集群发展中出现的问题和原因，并结合国外经验，从思想、制度、实践三个层面提出了一些建议，重点包括转变政府思维、明确政府定位、完善产业集群相关法律法规、优化创新和融资环境、完善配套服务网络、推进产业集群生态化发展等；第六部分为本文的结论与展望。在总结全文的基础上提出了进一步研究的设想。