【摘 要】
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环境保护,世界上很多国家都非常重视。而我国较之国外,虽然环境保护起步晚,和很多国家相比还缺乏经验,但是我国把环境保护放在了至关重要的地位,作出了一系列部署来遏制生态环境恶化的趋势。其中,征收环境保护税也是一个重要措施。2018年中国开始实行全新的环境保护税法,这也意味着中国环境保护税的改革开始了。环境保护税将是一项全新的税种,不同于原有税种的查账管理,而是对排放污染物情况进行管理。并且,排污情况的
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环境保护,世界上很多国家都非常重视。而我国较之国外,虽然环境保护起步晚,和很多国家相比还缺乏经验,但是我国把环境保护放在了至关重要的地位,作出了一系列部署来遏制生态环境恶化的趋势。其中,征收环境保护税也是一个重要措施。2018年中国开始实行全新的环境保护税法,这也意味着中国环境保护税的改革开始了。环境保护税将是一项全新的税种,不同于原有税种的查账管理,而是对排放污染物情况进行管理。并且,排污情况的复杂性、监管要求的专业性,给基层环境保护税征管带来了一些新的挑战。本论文主要以南华县环境保护税征缴与管理为例,在协同治理角度下,以SFIC模型为基础,利用文献研究法、个案研究法,结合南华县环境保护税征管实际情况分析。并且,基于SFIC模型的四个要素,提出协同治理存在问题:首先在起始条件上,南华县环境保护税征管治理主体缺乏参与协同动机、对外部环境变化的应变能力不足;其次是催化领导方面,南华县对社会大众参与的动员能力不足、政府部门内部协同治理机制不完善;再次是制度设计方面,南华县在制度设计上各治理主体参与性不够、环境保护税征管协同治理的制度保障不足;最后在协同过程中,南华县协同治理中各主体利益冲突、协同治理中共享信息不足。通过借鉴国内其他城市环境保护税征管协同治理的经验,得到启示。进一步从增强协同领导力、革新协同理念、夯实协同制度、强化协同技术这四个方面提出了南华县环境保护税征管协同治理的优化路径。
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