统筹城乡发展,是党中央、国务院深刻总结建国以来处理城乡关系的经验教训,并根据现阶段经济社会发展的特点、任务和突出矛盾而做出的重要战略决策。统筹城乡医疗保障是统筹城乡发展的重要内容和必然要求,是指在构建我国医疗保障体系中坚持统筹城乡的理念和要求,在医疗保障制度设计和建设方面把城市和农村作为统一的整体加以规划和安排,打破城乡分割的二元医疗保障体制,消除城乡间享受医疗保障不公平的现象,建立覆盖城乡、协调发展的城乡医疗保障制度,让城市和农村居民都能够平等享受医疗保障权益,保护和增进全体人民的身体健康,进而促进经济社会的全面可持续发展。本文从统筹城乡医疗保障制度研究的背景和意义入手,首先用理论分析的方法对统筹城乡医疗保障制度相关的基本理论进行了研究,以奠定研究的理论基础。其次用历史和对比分析的方法对我国城乡二元医疗保障制度的形成、现状及面临的挑战进行了深入的剖析,指出我国现阶段的医疗保障体系由于城乡整体二元结构等多种因素的影响,城乡之间存在明显的二元差异,加之城市和农村两大医疗保障体系间衔接机制不够畅通,已经严重影响了我国城乡经济社会的协调可持续发展以及社会公平,必须对其做出统筹城乡发展的改革以适应和促进经济社会的发展。再次用案例分析的方法对国内外统筹城乡医疗保障制度模式和实践探索进行了研究,总结出对我国统筹城乡医疗保障制度改革有益的经验借鉴。最后根据上述分析,提出我国统筹城乡医疗保障制度发展的系统设计方案:一是指出我国统筹城乡医疗保障制度发展要经历的近期、中期和长远三个阶段性目标;二是我国统筹城乡医疗保障制度要坚持的指导思想和基本原则;三是我国统筹城乡医疗保障制度的四项基本内容,即统筹城乡医疗保障制度体系、管理体制、运行机制、资源配置等四个方面;四是统筹城乡医疗保障制度的保障措施。希望能对相关研究以及我国正在进行的统筹城乡医疗保障实践有所裨益。