在“十一五”规划提出建设社会主义新农村,党的十七大报告指出中国农村社会保障制度建设,2009年开始试行新型农村社会养老保险制度,以及“银色浪潮”带来21世纪养老危机等宏观经济运行背景下,如何妥善解决中国数以万计农民的养老不仅是学术问题,也是基于公平正义、国家稳定和可持续发展的现实问题。本文将对农村社会养老保险的核心问题之一资金筹集进行深入的研究与探讨。首先,通过对农村社会养老保障的理论基础和相关研究进行介绍,介绍了农村社会养老保险及其筹资的理论基础,如国家和政府职能理论,公共产品理论等,通过对以往文献的梳理,对农村社会养老保障的必要性和可行性、政府在社会养老保障中的责任等方面的内容进一步认识。其次,通过对目前重庆市农村社会养老保险筹资模式中存在的问题及制约因素进行诊断和分析,得出重庆市农村社会养老保险筹资模式问题,主要有筹资标准低、比例不合理,资金来源不稳定等问题,并指出其发展的制约因素如经济发展水平等,为有针对性的设计重庆市农村社会养老保险筹资模式做铺垫。第三,剖析国内外农村社会养老保险的筹资模式,详细分析其对重庆市的经验启示。主要介绍了宝鸡模式、东海模式和北京模式,并进行比较分析,对重庆市农村社会养老筹资模式的选择提供经验借鉴。最后,在前面几章分析的基础上,探讨了重庆市农村养老保险筹资模式的选择和政策建议,主要包括:模式选择的思路和原则;基于聚类分析法对重庆市农村进行分类,根据不同的类别选择不同的筹资模式,并在总结全文的基础上提出六条政策建议。本文认为重庆市农村社会养老保险在总体上宜采用社会统筹和个人账户相结合的模式;此外,再结合重庆市各区县的具体情况,分地区、分不同群体在坚持“个人缴费、集体补助、政府补贴”基础上,多渠道、多元化筹集农村社会养老保险所需要的资金,扩大资金来源。另外,还可以采取以实物筹资、发行彩票等方式来筹集农村社会养老保险资金。只有这样,才能促进农村社会养老保险事业的顺利发展。