基于金融集聚视角的济南金融商务中心区建设研究

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济南市市中区地处济南市中心地带,集济南市政治、金融、商贸中心功能于一体,代表了省会的整体形象。近年来,市中区通过优化各类经济资源的区位布局,结合自身优势,重点扶持了以金融业为代表的现代服务业的发展。2011年8月,济南市政府出台了《关于贯彻落实鲁政发(2011)17号文件加快推进济南区域性金融中心建设的实施意见》(济政发(2011)24号),提出要着力打造“两核三区”金融业空间发展格局。济南金融商务中心区具有良好的区位优势、产业基础和发展潜力,能够有力的促进济南发展成为区域性金融中心。因而,济南金融商务中心区的建设研究具有重要的理论和实践意义。本文基于现有金融集聚相关理论,总结出地理区位理论、集聚经济理论和制度经济学理论这三个金融集聚理论研究视角,以此为基础讨论了金融集聚的形成模式以及金融集聚与金融商务中心区建设的关系。通过对上海陆家嘴金融集聚现状的分析,发现其具有金融市场体系健全、对外开放程度高、金融发展环境优越等特点,并总结出其发展成功的经验。在此基础上,结合济南金融商务中心区建设的现状,分别对比了济南市中区与济南各区(市、县)及济南与上海陆家嘴在金融商务中心区建设的优势和劣势,并分析济南金融商务中心区建设的竞争环境,进而总结出园区的功能定位和路径选择。发现济南市市中区具有区位优势显著;基础优越,金融机构聚集显著;经济基础雄厚,金融资源优势明显;政府高度重视等优势,以及金融机构的数目和质量还有待提升等不足,相比陆家嘴等成熟金融商务中心仍存在不小的差距。与此同时,济南市还面临着来自内部和外部较大的竞争压力,这在一定程度上也激发了金融商务中心区的发展活力。基于上述分析,本文提出济南区域金融商务中心区建设应当采取的是依托市场经济、以政府主导为主的发展模式。最后,本文提出了建设济南金融商务中心区的政策建议,包括巩固实体经济基础、引进优秀人才、发展本地特色金融、加大政策扶持等。
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