党的十九大报告中提出，要加快建设多主体供给、多渠道保障的住房制度，让全体人民住有所居，充分体现了国家对住房问题的重视。公租房作为保障群众“居住权”的方式，同样是保障房体系里的重要环节。一般地讲，公租房运营管理即对公租房运营过程的计划、组织、实施和控制。就目前状况看，中小城市公租房相较大城市而言，存在的明显特点是供需矛盾相对突出、供给效率低等，运营管理模式也与大城市有着很大不同。发展慢、管理机制不完善等阻碍了公租房在中小城市保障效应的实现。因此，厘清制约中小城市公租房良性运营的因素，对促进中小城市公租房的可持续发展有着重要作用。
　　本文以河南省新乡市公租房运营管理现实为具体研究对象，首先对公租房的发展现状进行了调查研究，总结了其运营管理状况；其次从不同区域、不同层级政府在公租房运营管理时难以控制和控制不到位两维度出发，对运营管理过程中存在的问题进行了分析归类；再次，针对各类问题结合了公共物品理论、住房公平分配理论及十九大政府工作报告中提出的方针政策等分析了其背后成因，发现了存在着政策制定和执行之间不对接、寻租行为及监督机制不到位影响保障效应等现象；最后对促进中小城市公租房未来可持续发展的路径进行了分析，提出了大力推行公租房PPP模式、制定科学的公租房发展机制以及强化公租房监管体系等几点建议。