外资并购已经成为经济全球化和世界经济一体化的重要特征,自改革开放以来,中国吸引外资的速度和数量迅速增长,在为国家经济发展助力的同时,也埋下了诸多安全隐患。“引进来”是把双刃剑,若是引进来的企业对东道国的某些重要产业产生不良影响,特别是形成控制的话,将会对东道国的经济安全形成重大不良影响。建立一种制度,将可能对东道国的国家安全造威胁的外资并购“扼杀在摇篮中”一直是世界各国在寻求的办法,该制度就是本文所研究的外资并购国家安全审查制度(以下简称“安全审查制度”)。2011年,《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》(以下简称《通知》)和《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》(以下简称《规定》)先后发布。《通知》和《规定》是中国第一次关于安全审查制度的专门规定,但但以上两个文件的法律位阶较低,难以引起社会的广泛重视,另外,以上两个文件的规定有诸多不完善之处,实施起来恐怕很难达到预期目的。美国的安全审查制度经历了近一个世纪的演变,已经趋近完善,也是各国效仿的对象,中国也是如此,但是中国的借鉴过于粗糙,具体规定方面未学到精髓,本文致力于研究美国的安全审查制度,并在此基础上对完善中国的安全审查制度具体规定方面提出详尽的建议。第一章对安全审查制度进行了概括性的阐述,并对国家安全的概念和涉及的领域进行了阐述,对外资并购对投资国和东道国的影响进行了阐述,并对安全审查的目的、标准和法律依据等进行了概述。第二、三、四章分别对美国的安全审查制度的产生背景、初步确立、发展、完善的过程,及其现有立法体系、审查的机制、标准、对象、程序进行了具体阐述,并对其进行了评析。第五章主要分析了中国的安全审查的产生、发展及现状,并分析了其不足之处,选取美国的安全审查制度中有益的、适合中国的地方,并结合中国的实际情况提出了进一步构建和完善中国的安全审查制度的具体建议。最后结语部分是对全文进行总结归纳。