农民工养老保险过渡模式构建研究

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2000年以来,各省市相继展开了轰轰烈烈的农民工养老保险制度建设。纵观各省市的实践,可发现由于各省市的制度不尽相同,致使农民工养老保险关系无法转移接续,于是建立一个针对农民工的养老保险模式就成了不二选择。然而,农民工群体是在国家二元经济制度下推进城镇化、工业化过程中的一个过渡性的特殊群体,他们自身所具有的过渡性就决定了国家需要为他们制定一种具有过渡性的养老保险模式。我国社会保障制度建设的最终目标是建立一元化的社会保障体系,但由于受到财力和政策等条件制约,目前我国还不具备建立一元化养老保险体系的现实条件。因此,一元化的社会保障制度应作为我国社会保障制度的长期发展目标,但近期应将多元化制度安排作为过渡,即“一元化目标,多元化过渡”,这很显然是必要的。本文共包括六部分:第一部分是本文的绪论部分,主要介绍了本文的选题背景、选题意义、研究思路、方法以及论文的创新点。第二章是对农民工及其养老保险问题的研究综述,主要介绍了农民工群体的基本特征,并对目前我国各省市进行的农民工养老保险实践进行了比较分析。第三章和第四章是本文的重点所在。第三章论述了农民工养老保险过渡模式的具体构建,重点谈论了构建农民工养老保险过渡模式的基本原则和具体思路。第四章是本文的创新点所在。在本章中,构建了农民工养老保险过渡模式的精算平衡模型,并对其进行了预测分析,从而可以清楚的看到农民工在既定的工资水平和缴费率下,退休后领取的养老金与城镇职工之间的差距,以及如何才能减少这个差距。在第五章,本文建议从制度建设、政府责任和社会努力三个大的方面来完善农民工养老保险制度:即一方面突破制度禁锢,促进劳动力资源的合理配置,另一方面政府和社会多方努力,保障农民工权益,采取多种措施来完善农民工养老保险过渡模式。本文的最后一部分是结论部分。在该章提炼出本论文的一些主要结论,及进一步研究的方向。
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