在当今世界市场化、现代化、全球化发展的国际背景下，中小学积极推进公民教育，既是我国构建民主法制的文明和谐社会的必要举措，又是当前我国经济社会文化发展转型时期提升公民意识、培养和造就我国现代和未来社会合格公民的迫切需要。本文以烟台市中小学引进和启动“公民教育实践活动”的实验与思考为逻辑起点，以作者主持的山东省教育科学“十二五”规划重点课题“中小学公民教育有效途径研究”为实践基础，从烟台市中小学公民教育现状调查入手，在参考国内外相关文献与总结区域公民教育实践的基础上，认真进行了梳理分析与观察总结。调查在明确烟台市公民教育实验取得重要成效的前提下，发现了我们烟台市公民教育实践存在的明显问题与不足，并逐渐理清了解决当前中小学公民教育问题的基本思路，在基于本土实践的视角下对解决当前中小学公民教育问题提出了自己的对策与建议，探讨了提高公民教育有效性的推进策略层面的保障与支持措施和实践路径层面的实施模式与途径，旨在为初步构建具有烟台地方特色、行之有效的中小学公民教育体系、进一步提升烟台区域学生的公民素质、提高学校素质教育水平乃至为国内中小学开展公民教育提供有益借鉴和参照。本论文主要由五大部分组成。第一部分是导论。主要介绍本课题研究的背景与意义，简述其国内外研究现状，界定重要概念，介绍研究方法。第二部分是中小学公民教育现状调查。主要包括调查实施和调查结果两部分，前者主要介绍了调查内容、调查对象和组织实施情况，后者主要从九个方面介绍了调查结果。第三部分是当前中小学公民教育成效及存在问题。包括主要成效和主要问题与归因两部分。前者主要从积极践行公民教育、公民教育的主要形式、初步形成公民教育教师团队和加快公民教育区域推进四个方面归纳了烟台市中小学公民教育所取得的成效；后者主要从对公民教育的认识不到位、公民教育的课程内容不充分、实施形式单一和公民教育的实效性不足四个方面介绍了当前烟台市中小学公民教育存在的主要问题，并从不同角度进行了问题的归因分析。第四部分是解决当前中小学公民教育问题的对策与建议。主要包括保障与支持和模式与途径两大部分。前者着重从提升认识、课程研发、多元途径和评价跟进四个方面阐述了解决当前中小学公民教育问题的保障支持策略与措施；后者主要介绍了初步探索实验的、具有烟台市特色的五种中小学公民教育模式与途径,即调研听证式、专题教育式、学科整合式、课程开发式、环境改造式。第五部分是结语。主要总结了中小学公民教育实践的三点基本结论，提出了两点研究展望。