城市社区人力资源管理研究——以包头市青山区为例

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城市社区作为城市的细胞,其建设发展水平决定着城市的健康快速发展。城市社区人力资源的素质和能力水平,以及对城市社区人力资源的科学有效管理,是城市社区管理的重要内容,也是促进其发展的关键因素。  2013年初,包头市青山区在街道社区管理体制改革后,社区的管理体制出现了新的变化,社区的人力资源管理方面也有很多新的变化。  城市社区人力资源是指从事社区管理和服务的专职和兼职人员。目前,青山区的城市社区人力资源主要是社区党委书记和管理服务站的站长、一般社区工作人员、专业社区工作人员、社区居委会干部和社区民生志愿者。他们从事社区管理和服务工作,促进社区和谐有序发展。  城市社区人力资源管理是指城市社区组织及其主管组织通过有效措施和途径,为社区合理获取和使用所需的人力资源并促进其人力资源自身价值的实现而开展的各项管理活动过程的总和,涉及选人、用人、育人、励人、留人等环节。青山区在街道社区管理体制改革后,城市社区人力资源管理取得了不少新成就,但也存在不少问题。在选人方面,存在选拔的来源渠道繁多,选拔方式不够规范,选拔范围过小、选人目的不明确等问题;在用人方面,角色不够清晰,职责不够明确;在激励约束方面,没有完善的、科学的、有效的考核激励机制;在教育培训方面,没有完整、科学、有效的教育培训设计;在工资福利待遇方面,总体水平偏低,难以吸引留住人才为社区发展建设服务。对此,为了改进包头市青山区城市社区人力资源管理的现状,提出了三项改进措施:一是树立以人为本的城市社区人力资源管理思想;二是创新城市社区人力资源管理,确立正确的、科学有效的管理原则和目标,建立健全职业化、专业化、规范化的社区人力资源管理工作体系;三是完善管理举措,实现科学、有效的人力资源管理。  本文运用公共人力资源管理的相关理论和方法,通过调查研究分析包头市青山区城市社区人力资源管理的现状及存在的问题,并找出实践中存在问题的原因,继而有针对性的提出解决问题的办法,从而探索建立适合本地区发展的比较完善的城市社区人力资源管理模式,切实解决城市社区人力资源管理的发展问题,为未来青山区城市社区人力资源管理的发展提供参考。  本文从三个部分展开论述:第一部分为导论,论述了城市社区、城市社区人力资源和城市社区人力资源管理的国内外研究现状和它们的基本含义;第二部分系统地分析包头市青山区城市社区人力资源管理的现状,找出存在的问题,并分析其原因;第三部分针对存在的问题提出完善包头市青山区城市社区人力资源管理的思路和对策。
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