公共开放空间是居民户外活动、交往及休憩的主要场所,提供了包含社会效益、生态安全效益、经济效益等在内的一系列益处。然而,由于在城市发展的过程中偏向经济而不注重社会效益,加之地方政府财政压力以及相关职能部门衔接不畅、职能边界模糊等问题,导致了公共开放空间的供需矛盾愈发严重。对此问题,我国党中央高度重视,提出了需增加公共开放空间、解决供给不足等指导方针,可以说,如何更好的满足人们对公共开放空间日益增长的需求已成为现代化治理改革的迫切要求。已有供给方面的研究主要关注私有公共空间的开发模式及其政策建议,而关于公共开放空间供给方面的研究基本处于空白。基于此,本文主要聚焦的问题是:在区别传统指标量化评价方法的前提下,长沙现有城市公共开放空间的实际供给水平现状如何?导致其结果的成因是什么?有什么对应的治理策略?本文带着这些问题,思考提升长沙城市公共开放空间供给水平的治理框架。本文首先通过文献研究方法,对研究对象公共开放空间的概念进行了界定,并介绍了国内外有关公共开放空间供给的研究进展及其理论基础;其次,论述了长沙公共开放空间供需矛盾表征,阐明了评价实际供给水平的意义,之后在梳理分析长沙现有公共开放空间供给水平评价方法的基础上,提出同时能体现空间属性和社会经济属性的供给水平量化评价和居民感知评价方法,并从街道层面和社区层面对其供给水平进行现状评价与总结;再次,基于Carmona城市设计过程理论所提出的设计、开发、使用和管理过程连续体,以伦敦和墨尔本作为应用案例,梳理并归纳两者在公共开放空间塑造与再塑造的关键要素,在此基础上,结合长沙实际情况,构建物质形塑、社会阶层与管理系统三元成因分析框架,以剖析供给现状问题成因;最后针对这三方面成因,基于多元供给和协调治理理论,构建公共开放空间供给水平提升策略框架,以期为我国未来公共开放空间的规划建设与管理维护提供些许参考和启发。