新型农村社会养老保险试点探索实行的是建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式,使个人、集体、政府合理分担责任,权利与义务相适应。目标是让养老保障体系覆盖到农村,保障农村居民的老年基本生活。新型农村社会养老保险作为目前我国农村地区一项重要的社会养老保障制度,自2009年在全国范围内试点以来,该制度在满足试点地区广大农村居民的基本养老需求,提高农民消费,开拓农村市场,减轻广大农村居民因养老带来的家庭经济负担等方面发挥了极为重要的作用。但是,新农保制度尚处在试点阶段,如何进一步进行优化完善、加快在全国范围内的全面推广,并且实现它的可持续发展是值得我们思考的问题。本文在可持续发展思想的指导下,把人口老龄化和城乡基本公共服务均等化的时代背景作为研究的出发点,立足于构建城乡一体化的社会养老保险制度,鉴于当前我国农村地区发生的巨大变化和农村居民养老需求的迫切性,对新农保制度试点推行的可持续发展问题进行了较为系统的研究。本文首先阐述了选题的原因和意义,并阐明了新型农村社会养老保险可持续发展相关的概念,尝试提出了新农保可持续发展的衡量指标,并对我国新农保可持续发展状况进行了综合评价。其次,以河南省新农保第一批试点Y区为例,对新农保可持续发展状况进行了实地调查,认为应在总结试点地区经验和教训的基础上,不断发现新农保制度在推行过程中存在的问题和不足,并根据试点地区的实际情况进一步的加以优化和完善。再次,依据对试点Y区进行的新农保可持续发展调查问卷、深入访谈及样本分析,在制度设计方面、社会环境方面、经济基础方面、监管机制方面分析了影响新农保可持续发展的制约因素。最后,总结出了影响新农保可持续发展的制约因素,并试图从优化制度设计、改善社会环境、优化经济环境、建立健全监督管理机制等方面探讨了实现新型农村社会养老保险可持续发展的对策与建议。