物业纠纷诉源治理研究

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近年来,我国法院受理案件数持续高位运行,“案多人少”问题突出。为破解该问题、减少诉讼增量,成都市中级人民法院自2016年起在全国率先探索“诉源治理”改革,并取得明显成效。2019年最高人民法院将“完善‘诉源治理’机制”纳入《五五改革纲要》,2021年中央印发《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》,诉源治理成为当前和今后一个时期全国各地推动法院改革、创新社会治理的重要任务。物业行业领域多发易发纠纷,是最高人民法院提出的诉源治理重点行业领域之一。加强物业纠纷诉源治理既关系到司法压力的缓解,也关系到物业小区的和谐幸福,对其进行研究具有重要的现实意义。但从学术界的研究情况看,单独对物业纠纷的研究、对诉源治理的研究都比较少,而把两者结合起来进行研究的更是少之又少。有鉴于此,本文尝试对物业纠纷诉源治理问题作较为全面的探讨。诉源治理的基本要义在于:避免和减少纠纷的发生,并尽可能将已发生的纠纷阻断于诉前。通过探究物业纠纷涉诉的源头性原因,发现:物业管理相关主体自身发展存在不足、物业管理法律制度不健全、物业管理领域行政监管欠缺是物业纠纷产生的基本原因、物业纠纷诉讼的初始源头;而非诉讼纠纷解决机制作用发挥不充分则是物业纠纷流入诉讼渠道的基本原因、物业纠纷诉讼的次级源头。针对物业纠纷诉讼的初始源头,应当着力提高业主自治水平、提升物业管理服务质量、完善和加强行政监管,止物业纠纷于未发;针对次级源头,应当立足于充分发挥非诉讼纠纷解决机制的优势,既要完善尚未涉诉纠纷的非诉讼化解方式,也要完善涉诉纠纷诉讼与非诉讼的对接,止物业纠纷于诉前、判前。
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