住房保障管理工作一直是我国政府部门长期以来坚持不懈的一个重点工作。但随着对保障房的需求量增加,其工作任务量也愈来愈大。同时,对于在各级审批办理的流程中出现的弄虚作假申报,私自使用保障房资源,违法领取补助,以及在后期保障性住房的租赁过程中出现的违法转包、违法合租、期满后不续租和拖欠房租等现象都无法得到有效控制。保障性住房的准入和退出制度,是维护整个中国保障性住房系统正常有效运转的重要关键。因此,本文将通过深入研究保障性住房中准入和退出机制,进而提供相对应的建议。实际中,往往因为准入和退出的机制不完善,而导致了理应受到住房保障的人没有得到保障,有限的保障性资源被其他人占有。有进无退的现象严重影响了公共房屋保障制度的公正执行和该机制总体功效的合理发挥。准入和退出机制的健全,才能使得保障性住房公正分配,并使其整体功效得以全面合理地发挥。本文通过对文献资料的阅读和总结,从以下几个方面来展开:第一部分是对保障性住房的准入与退出机制相关概念的概述:对保障性住房的概念和种类以及特征进行简要叙述,并对保障性住房的准入机制与退出机制及其意义进行重点分析。第二部分则是对中国当前保障性住房市场准入和退出机制的主要问题进行剖析,具体有当前我国有关保障性住房立法并不很完备;在保障性住房市场准入制度中信息共享机制不完善,准入审查体系多样,市场准入流程不透明,轮候分配方式不合理;在保障性住房的退出机制中退出要求不具体,退出程序启动困难,奖励制度不完善:在对保障性住房市场准入和退出机制的监管问题中存在专门监督机构的缺失,信息监管的滞后和静止,责任追究体系的不足的问题。第三部分是对国外保障性住房的实践经验进行探索,具体有新加坡保障性住房的有关法律法规和准入与退出机制的现状,美国保障性住房的有关法律法规和准入与退出机制的现状,德国保障性住房的有关法律法规和准入与退出机制的现状,以及各自对于我国的启示。第四部分则是对保障性住房中市场准入和退出制度的建议,具体内容有:建立完善的关于保障性住房制度的立法;在准入机制方面,建设统一的信息共享机制,完善审查体制,准入流程公开透明化,设置科学的轮候分配制度;在退出机制方面,确定保障性住房的退出要求,促进退出程序的启动,完善退出后的激励机制;加强对准入与退出机制的监督,建立准入与退出机制的专门监督机构,实现信息监管的动态化,完善责任追究的体系。保障性住房的准入与退出机制只是住房保障制度其中的一部分,想要完善住房保障制度还需要更多方面制度的建立。笔者认为保障性住房的分配为了要达到合理公平的目标,保障性住房制度中的准入和退出机制就显得特别重要。科学的准入和退出机制有助于保障性住房的合理分配和公平正义的实现,缓解住房困难的中低收入家庭的居住需求以及住房市场的健康发展。若不针对准入和退出机制进行科学合理的规范,保障性住房的分配就会不断凸显问题,不利于社会稳定。