自1994年1月1日起，国务院决定，在全国范围内全面实行分税制预算管理体制改革。20年来，分税制体制改革已经取得了显著成效，但也存在政府间事权和支出责任划分不够清晰、转移支付制度尚需完善、省以下预算管理体制改革还未完全到位等突出问题。特别是省以下预算管理体制迫切需要通过深化改革加以解决。本文从研究我国分税制预算管理体制改革的理论依据出发，分析分税制预算管理体制改革的现状及存在问题，通过借鉴国外典型国家如美国、德国等的改革成功经验与教训，从而提出进一步完善我国省级以下预算管理体制的基本思路。本文共分为5章，其中第1章为绪论，其余4章为正文部分。第一章介绍本文的选题依据及理论现实意义。综述国内外关于分税制预算管理体制的研究现状，提出本文的研究思路、方法以及内容、创新点。第二章为分税制预算管理体制改革理论依据。通过介绍财政联邦主义理论、传统的财政分权理论—TOM模型和布伦南、布坎南对传统财政分权理论的批评与发展，从而为省级以下预算管理体制改革的研究构建完整的理论框架。第三章是关于我国省级以下分税制预算管理体制的现状及存在问题分析。首先对我国省级以下分税制预算管理体制的现状进行分析，其次通过大量数据的分析指出当前我国省级以下预算管理体制改革的主要问题。第四章是分税制预算管理体制的国际借鉴与启示。本文在最后一章中针对我国目前省级以下预算管理体制中的存在问题，提出进一步完善的思路和建议。