退休返聘人员工伤保障问题研究

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“退休返聘”是退休人员发挥“余热”的主要体现。处理好其工伤保障问题对于维护社会公平、健全工伤保险制度具有深远意义,也是促进《老年人权益保障法》积极应对人口老龄化关键所在。实践中为何频现退休返聘人员工伤纠纷?单位与退休返聘人员之间为何种用工关系?工伤事故发生后退休返聘人员工伤保障有哪些?等等,基于这些问题,本文首先通过宏观数据、访谈资料分析及文献法结合社会比较理论论述我国退休返聘人员工伤保障现实必要性发现退休返聘人员工伤保障的强烈需求。其次,通过文献法及制度创新理论,梳理退休返聘人员工伤保障问题及制度变迁,发现其部分问题的形成主要有三方面:一是当前国家工伤保障体系的完善度;二是当前国家在退休返聘人员工伤保障政策层面的供给度;三是当前退休返聘人员社会角色的“特殊性”对工伤保险政策需求度。之后,运用文献法及实际访谈分析法查阅资料并结合B市调研内容获取在已有文献中未触及到的现状问题,比如:工伤保险政策供给不足,落实不到位;法定退休年龄是工伤保险缴纳的“绊脚石”等等。基于访谈调研所获问题运用文献法结合制度创新理论分析其问题深层次原因在于工伤保险政策供给滞后,法定退休年龄的“迟钝”与“失真”等等。最后,针对原因运用文献对比法并借鉴国外经验,提出一系列可行性对策建议,进而有效保障退休返聘人员的工伤权益。
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