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我国取保候审的低适用率是多方面因素综合作用的结果,但取保候审保证制度存在的问题无疑是关键原因之一。取保候审保证制度在立法和实践中存在的诸多问题,妨碍了自身功能的正常发挥,使取保候审保证效果大打折扣,削弱了法律的权威性和严肃性。完善我国取保候审保证制度,势在必行。 本文介绍了我国取保候审保证制度的历史沿革和立法现状,对保证金制度和保证人制度的基本理论进行了学理性分析,指出我国取保候审保证制度存在的问题,通过对国外保释制度中保释方式的运行机理和价值进行比较分析并借鉴其成功经验,提出完善我国取保候审保证制度的基本设想。 本文分为引言、正文、结语三大部分,正文部分共分为四章。 第一章是我国取保候审保证制度阐释。本章介绍了我国取保候审保证制度的历史沿革和立法现状,分析取保候审保证制度保证方式的单一性和保证方式选择的任意性。 第二章是取保候审中的保证金。本章首先从保证金制度是非之争、保证金数额确定规则、保证金形式规则以及禁止过高保证金规则等方面对保证金制度的基本理论进行学理性分析,接着分析我国取保候审保证金制度在数额确定、形式、保证程序、收取程序、没收程序和救济措施等方面存在的问题。 第三章是取保候审中的保证人。本章首先从保证人制度的价值、保证人适格的具体规则以及保证人的诉讼地位、权利义务关系及法律责任等方面对保证人制度的基本理论进行学理性分析,接着分析我国取保候审保证人制度在保证适用、保证人适格性审查程序、保证人退保程序、保证义务履行与监督程序、保证制约和制裁手段以及保证人承担附带民事责任等方面存在的问题。 第四章是完善我国取保候审保证制度的设想。本章通过对国外保释制度中保释方式的运行机理和价值进行比较分析,提出完善我国取保候审保证制度的基本设想:首先构建具结保证、保证金保证以及保证人保证等多种方式,实现保证方式的多元化;其次实现多种保证方式的灵活运用,并建立与实际需要相对应的附加条件体系,从而构建阶梯式保证选择方式。