目前，我国中小企业已经成为推动国民经济增长的重要力量。但在我国现行法律政策制度仍在逐步完善的进程中，融资难始终还是制约中小企业发展的严重“瓶颈”之一。中小企业融资渠道狭窄，内源融资比重过高，外源融资比重过低;银行贷款是中小企业最重要的外部融资渠道，主要提供流动资金以及固定资产更新资金，而很少提供长期信贷;非正规金融在各地中小企业中存在较大差异;中小企业普遍缺乏长期稳定的资金来源，很难获得长期贷款支持;中小企业经营风险高、社会信用度偏低;我国资本市场管理机制还不健全，市场准入门槛过高，使中小企业望而却步;当前国际金融危机对中小企业融资带来了困难等等。以上种种现实因素表明，融资难已成为制约中小企业发展的最主要障碍。　　本文根据近些年来中小企业融资难的现状，对其成因进行了认真分析，并以此依据，提出了一些解决企业融资难问题的针对性措施。论文从四个方面对中小企业融资难的成因与对策进行了深入分析和阐述。第一部分，中国中小企业融资现状、问题及成因。阐述了我国中小企业发展的融资渠道、融资现状及其形成的一般原因与特殊原因，从整体上反映了中小企业融资难的现实问题。第二部分，中国中小企业融资促进政策的演变过程、现行政策的执行与总体评价。阐述了从改革开放初期到社会主义市场经济目标模式确定之后以及目前正在实施的促进政策的演变过程，并从政策执行的现实性和有效性方面进行了阐述，分析了导致中小企业融资难的一些原因。第三部分，国外中小企业融资结构和融资模式比较与借鉴。通过对英美模式、日本的主银行模式和德国全能银行融资模式的比较研究，借鉴国外的做法，并考虑到我国的实际情况，简要阐述了我国中小企业的现实性融资模式。第四部分，未来政策制定的基本原则与政策支持体系的完善。提出了从制度建设角度着眼，构建与完善中国中小企业融资体系，以市场化为基本原则，对中国金融体系的诸多领域进行改革的建议，以内蒙赤峰宁城为案例提出从根本上有效地解决中小企业融资难问题的设想与建议。