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由商务部、财政部、工业及信息化部牵头,于2007年底至2013年初在全国范围内实施家电下乡政策。家电下乡政策的实施使我国家电行业经济效益得到了明显的增长,对促进农村经济发展,改善农村居民的生活条件也起到了一定的作用。但由于种种原因,家电下乡政策在实施的过程中出现了一些诸如农村居民普遍抱怨补贴方式不合理、补贴程序复杂、补贴产品种类太少不能满足农村居民需求、下乡产品售后服务跟不上等问题。
论文从家电下乡政策的背景出发,以万州区家电下乡政策的实施为研究对象,从销售网点、中标企业及产品、产品销售情况三方面对万州区家电下乡的实施效果进行了详细分析,通过对万州区家电下乡政策执行的效果分析,从政策因素、政策执行主体、政策执行对象和外部环境四个角度分析万州区家电下乡政策实施中主要存在的问题,并分析了问题产生的原因,即政策本身的不足;政策执行主体存在的工作人员素质参差不齐、对政策宣传力度及信息公开不足、行政人员有限,对企业监管引导不力等;政策执行对象存在的居民受教育程度低、生活和工作方式对政策执行的影响;政策执行的外部环境问题,如交通及通讯设施欠缺、水电气等基础设施欠缺、经济基础薄弱等影响政策执行深入开展。最后,在对万州区家电下乡政策执行中所存在的问题进行原因分析的基础上,对下一步实施家电惠民政策从政策内容、政策执行主体、政策执行对象、外部环境四方面提出了相应的政策建议。
作为一项重要的家电惠民政策,家电下乡政策的实施得到了广大家电企业、农村居民的普遍认可。目前,为期四年的家电下乡政策已经拉下帷幕,但中国家电企业的发展仍然需要向国内市场转型,而广大农村的经济发展,也有赖于政府进一步的财政支持政策。论文通过对万州区家电下乡政策的实施效果进行分析,对政策实施过程中的问题及原因进行分析认为,促进家电行业发展、对农村居民进行财政补贴相结合的家电惠农政策是符合我国当前国情,符合广大农村居民根本利益的。而家电惠民政策成功实施的根本在于选取适宜的政策切入点,采取各项措施保障财政补贴能切实地使农民受惠,从而促进我国农村经济的发展。论文总结家电下乡政策实施过程中的经验和教训,有助于更深入地了解家电惠民政策运行的机制以及政策实施过程中各环节可能会出现的问题,从而更好地制定惠民政策,优化政策流程,对后续家电惠民政策的实施有着重要的借鉴意义。