CIS理论视角的税务机关形象管理策略研究——以厦门市税务局为例

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近年来,政府形象研究成为热点。十九届五中全会提出“行政效率和公信力显著提升”的目标,对政府形象管理提出了更高的要求。而税务机关作为国家重要的经济管理部门,在促进国家经济社会发展和改善民生中,扮演着不可替代的角色。如何加强税务机关形象管理,改善税务机关形象,提升税务机关地位,是新时代加强税收法治化建设的新课题。本文试图引进热门的企业识别理论CIS理论,结合税务机关的属性和职责,搭建税务机关识别系统TIS(the Tax authority Image System)。同时以厦门市税务局为例,选取其在“十三五”期间即2016年-2020年这五年时间,通过导入TIS三大子系统,从执法类、服务类、管理类全面地分析其形象管理的现状及问题,并深入剖析背后的原因,从而提出有针对性的税务机关形象管理策略,为改善税务机关形象提供新路径。通过研究,笔者发现,税务机关形象管理是一项系统性、综合性、整体性很强的工程,需要改变以往通过媒介传播来塑造形象的片面做法,从理念、行为到视觉进行统筹规划,并树立“人人都是税务机关形象代言人”的理念,将形象管理细化到每一项工作中,落实到每一位税务干部身上,方能形成形象管理合力,大大改善税务机关形象管理现状。
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