农村医疗问题是事关与新农村建设的及我国实现小康社会的伟大目标的重要一部分,更是关系到农村成员的实际生活的重大民生问题。自从传统的农村医疗制度解体之后,出现了“看病难、看病贵；因病致贫、因病返贫”的现象,这一现象影响了广大农民的身体健康及农民的经济发展,也滞后了全农村的经济发展、社会的发展和我国和谐社会的发展。随着我国农村医疗制度的发展,民族地区的农村医疗发展也有了一定的发展,同时也存在着政府投入不足、筹集资金困难、补偿率低、参合率低、卫生资源质量差、报销程序繁杂、等一系列问题。本论文研究以延边朝鲜族自治州龙井市老头沟镇为研究和评价对象。延边州自从上世纪开始出现了大量年轻劳动力输出的现象,从而导致空巢老年人、留守儿童的增加,在这种特殊的情况下,新型农村合作医疗制度是不可或缺的民生保障制度。延边朝鲜族自治州龙井市老头沟镇自从2007年实施新农合制度以来给农村成员看病难看病贵的现象有了很大的帮助。龙井市老头沟镇进入实施新型农村合作医疗制度的的覆盖范围,享受着新农合制度政策。本文研究的主题是延边朝鲜族自治州龙井市老头沟镇的农村地区自从实施新农合制度以来,在党的民族政策的指引下在新农合制度发展中取得的成绩以及面临的卫生资源质量差、报销程序繁杂、管理不足等种种问题进行思考。本论文以对延边朝鲜族自治州龙井市老头沟镇新农合制度的问卷调查和深入访谈为第一手资料,通过定性分析和定量分析总结,老头沟镇的老头沟镇新农合医疗制度的开展状况、农村成员对新农合制度的了解和满意度以及老头沟镇的新农合制度实施中存在的问题。进而提出一些建议,使新农合制度在民族地区更好的发展,有助于农民的身体健康和农民的切身利益。本论文共分为四个部分,第一章是绪论。绪论主要说明本论文研究的目的、意义、内容与方法及论文研究中难点和创新之处,对部分重要词语界定了概念。第二章是老头沟镇的新型农村合作医疗制度运行情况。该部分主要讲解老头沟镇的基本情况和新型农村合作医疗制度的筹资分配、报销政策,详细讲解了新农合制度问卷调查的结果。第三章分析了老头沟镇新农合制度运行中存在的问题与成因分析。在第四章针对上一章节提出来的问题提供了若干建议。