审计视角下就业补助资金的效能研究 ——以L省为例

来源 :山西师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yanshileia001
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就业是最大的民生,是人民赖以生存的根基。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视就业工作,领导各项促就业、助创业政策不断出台,就业环境持续向好。就业问题关系人民群众生活水平与质量,关系社会发展稳定,关系国家经济发展的方向,关系全面建设社会主义现代化国家的充分实现。就业补助资金作为国家实施就业优先战略和积极就业政策的重要抓手,能够保障社会就业与稳步发展,在促进就业创业工作中具有十分重要的意义。因而作为一项政府以各种形式补贴的社会保障资金,是否发挥效能,是否减少失业、促进就业,是否实现了政策目标,是否让以人为本的理念深入人心便显得尤为重要。因此对就业补助资金的效能这个课题进行研究便具有十分重要的社会意义。本文通过对L省2020年度促进就业补助资金进行审计,以新公共治理理论、公共部门预算绩效理论、成本收益理论为基础,利用文献研究法、数据比对分析法、实地调查法和问卷调查法,对就业补助资金进行简要背景与意义阐述,并对使用现状进行分析,通过对L省审计视角下绩效评价体系中指标与权重的完善,揭示出L省在就业补助资金使用过程中出现的年度资金结余过大、资金使用管理过程不规范、绩效评价不重视、群众满意度不高、审计监督发挥作用有限等问题,针对问题提出合理安排预算,加大资金盘活力度;强化监管效力,发挥资金使用效能;加强绩效考核,促进考核结果应用;加大宣传简化程序,提升群众满意度;提升审计实效,发挥外部监督作用等对策建议。本文通过审计从L省本级和市县两级结合研究问题,既从就业政策制定者层面分析,又从政策具体执行者层面分析,使研究内容更加饱满有力。另一方面,本文结合本省省情对绩效评价指标体系进行全面分析研究,注重指标选择与权重设计不足之处,真实评价促进就业补助资金使用效能,从而为L省就业政策制定与专项资金的分配提供有益参考,使就业补助资金发挥其应有之义。
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