随着互联网的迅速普及，网络由于其及时性、开放性、匿名性、互动性等特征成为公众表达民意、交流信息、参与政治的平台，网络舆论已经成为公共政策议题的新兴来源，成为影响政策议程的重要力量之一。探讨网络舆论对于政策议程的影响，对于如何发挥网络舆论的积极作用，寻求正确引导网络舆论的策略，具有重要的现实意义。　　本文按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑展开。在分析问题部分，本文通过对华南虎事件、赵作海事件和广西镉污染事件三个典型案例的分析，认为涉及百姓切身利益、涉官的事件容易诱发网络舆论；网络媒体和传统媒体在舆论传播和事件发展过程中互动：政府部门应对网络舆论的态度和能力影响事件的发展。在案例分析的基础上，本文从政策议程的动力机制、触发机制和运行机制三个方面研究网络舆论怎样促进或阻碍政策议程。本人认为，网络舆论通过改变事件的显著性程度、突出焦点问题以及强化反馈来影响动力机制；通过扩大事件影响范围、增强群众感受程度影响触发机制；通过传统媒体和网络媒体互动产生强大的舆论压力、改变议程提出者的价值偏好、为公众提供合法政治参与途径的方式影响动力机制。在解决问题部分，本文从网络舆论引导的认识、主体和方式三方面提出了引导网络舆论、优化政策议程的建议，分别是正确认识网络舆论对政策议程影响的双重性；合作治理，营造健康的网络空间；采取多元化的手段引导网络舆论促进公共政策议程。