未成年人医疗保险制度虽然已经基本上纳入现有的医疗保险制度改革的体系，但仍在不断的完善过程中。我国目前未成年人医疗保障的理论研究及制度设计上还存在着很多的问题。从国家角度，已出台统一的政策指导意见。以城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民医疗保险制度、新型农村合作医疗保险制度来实现全民医疗保险，并且我国很多的地方进行了试点操作。但从制度体系构建以及经办模式存在着不统一。在制度构建中，对于未成年人医疗保险制度的建立已有明确的指导意见，但是对于是构建单独的体系还是作为成年人医疗保险的附属，目前各地模式也不统一。现行的城镇居民医疗保险存在着一个标准来保障所有人群的问题，不能够满足不同人群的各自需求。特别是对于天津开发区这样一个经济较发达地区的未成年人医疗保险体系建设，更应该考虑制度变迁过程中的再完善问题，应进一步提高未成年人医疗保障水平。　　 本文通过对天津开发区子女医疗保险经办进行分析、研究，试图在制度安排及操作模式提出创新之处，并对整个体系的构建进行的详细地描述，旨在提出构建未成年人医疗保险体系可行的操作设想。　　 本文很大程度上是对在城镇居民医疗保险这一基本制度安排下，更有效的进行未成年人医疗保险制度改革以及进一步完善提出建议，积极探索适合区域发展的多层次未成年人医疗保险体系的现实途径。