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随着我国经济社会的全面快速发展,构建服务型政府已成为了各级政府机构改革的主要目标和方向,也是我国政治学、经济学和管理学研究的热点、难点和焦点问题之一。从我国的总体发展来看,各地在服务型政府建设方面依然存在着这样或那样的不同,也不同程度地存在着一些问题与差距。相对而言,效果较好、影响较大的大多集中于经济社会较为发达的东部沿海地区,而中西部经济社会欠发达、欠开发地区则表现得明显滞后,效果并不如人意。 建设服务型政府,不仅是纷繁复杂的任务之一,而且也是长期又艰巨的过程之一。在这个过程中,往往需要研究和解决很多困难和问题。本文以北京市为研究对象,结合服务型政府建设的基本理论、目前北京市服务型政府建设的现状,并从政治、经济、社会以及文化等方面,对北京市服务型政府建设存在的问题、原因进行深入分析与研究,通过与成都、上海及深圳等市进行对比,从而提出符合北京市建设服务型政府具有指导意义的对策措施和建议。 本文界定了服务型政府的概念,即服务型政府就是以满足社会公众需求为基础,以实现社会公共利益为目标,在社会民主框架内,依靠社会公众依法赋予的权力,而建立的负责为地方社会公众提供公共产品和服务的政府机构。在深入分析当前北京市服务型政府建设中存在的主要问题:即政府服务意识不强、政府服务目标不明、服务范围有待拓展、政府改革有待深化和社会公众参与不够、公共财政投入不足、自身建设有待提高的基础上,总结了北京市服务型政府建设取得的成绩、经验,并把北京市与成都、上海和深圳等市在服务型政府建设方面的做法、经验及成效进行了综合对比,从而得出了目前北京市在建设服务型政府方面存在的不足、问题及差距,并深入分析了其原因。最后,本文针对北京市服务型政府建设进程中所存在的具体问题,相应提出了解决对策及措施。