高校作为提升国民素质、培养各方面专业人才的主要机构,其人事制度改革在事业单位改革中占据着重要地位。人事代理制度的实施,对于高校改革现有人事体制,强化人才竞争,打破用人单位所有制及职务终身制具有重要意义。但是,人事代理制度在实施过程中也暴露了越来越多的问题,包括同工不同酬、人事代理人员职业发展倦怠、社会保障不健全等一系列问题都影响了人事代理制度的实施效果。本文针对我省高校现有人事代理制度执行现状进行研究,借鉴已有的研究成果,运用人力资本理论和委托代理理论,基于文献查阅、问卷调查等分析方法,结合H高校人事代理制度的实践情况,从人事代理人员感受角度、人力资源管理角度、劳动法律关系规范等角度,具体分析了我省高校在人事代理制度实践中所碰到的问题。通过调查论证,本文认为我省高校虽然在体制内外人员的同工同酬工作方面有所改善,但是仍然存在人事代理人员职业发展渠道窄、劳动关系不规范、职工维护权益难、社会保障仍有待完善、人事代理人员对薪酬福利待遇的不公平感仍较重等问题,需要进一步探究问题根因,并从管理学角度寻求对策。针对以上问题,结合我省高校实际情况以及近期人力资源和社会保障部关于探索高校、医疗机构事业单位取消编制实现体制内外并轨的精神,本文在规范高校人事代理人员劳动关系、加强人事代理人员的绩效考核激励、建立培训与职业生涯规划机制等方面,提出如下改进措施：第一,按照《劳动合同法》要求,规范人事代理人员的劳动合同关系,确保派遣用工符合“三性”原则,探索体制内外并轨方案；第二,针对高校取消编制、体制内外并轨的改革精神,提出在高校中统一实行职工职级管理制度,破除人事代理人员职业发展难、编内人员能上不能下等人事管理痼疾；第三,建议以职级绩效管理制度为基础,编内编外统一绩效考核与薪酬激励标准,保证同等岗位同等绩效下,编内外员工工资、福利待遇基本一致,为高校取消编制后的薪酬分配制度改革打下基础；第四,建议将人事代理人员统一纳入高校工会管理,进一步提升人事代理人员维权力度,保障人事代理人员的合法权益。