国民政府时期,存在一批因贫困、灾害与战争的影响而产生的弱势群体。如何使这一弱势群体回归主流社会,成为当时社会不得不解决的问题。国民政府为了维护社会稳定,指令各地方通过建立教养院以及救济院等救济机构来救济弱势群体。在此背景下,陕西政府根据实际情况,展开了符合陕西省情的社会救济活动。本文通过国民政府时期陕西社会救济活动,来阐明陕西各救济机构救济弱势群体的情况以及这些救济活动所取得的效果和从中得到的启示,从而使人们更加清晰的了解国民政府时期陕西社会救济事业的发展概况。全文共分为五章：第一章论述了社会救济及其概况。主要是对社会救济的概念进行界定,以及对民国以前社会救济的演变和民国时期社会救济的方法和内容进行阐述。同时,对国民政府时期社会救济行政组织和社会救济的宗旨也进行了介绍。第二章主要论述了国民政府时期陕西政府的救济活动。国民政府时期,陕西在政治局面不稳定和经济发展缓慢的环境中,存在一批由贫民、灾民、难民所构成的弱势群体。为了救济这些弱势群体,陕西政府成立了陕西省救济院。第三章论述了国民政府时期陕西社会救济儿童的活动和各救济机构的运作机制。在救济弱势群体的过程中,儿童成为各救济机构救济的重点。除陕西政府外,社会民众、教会势力也积极参与救济儿童的活动,其救济方式有设立儿童教养所、育婴堂等。通过对各救济机构经费来源与人事管理制度进行研究,分析陕西社会救济机构的运作机制。第四章论述了国民政府时期陕西社会救济的效果与不足。国民政府时期陕西开展的社会救济活动在养育、教化弱势群体和增强政府社会控制力等方面产生了良好的效果。在肯定其取得成绩的同时,也需指出陕西地区在办理社会救济方面存在的问题。经费短缺、管理不善、救济人员失职与腐败的问题在各救济机构中都不同程度的存在。第五章论述了国民政府时期陕西社会救济的特点以及带给我们的启示。社会救济理念由传统向近代化转变、社会各方力量的共同参与以及设立特殊救济机构等特点在陕西救济活动中都得以体现。透过陕西社会救济,从中可以得出一些启示：充足的资金是保障社会救济正常运转的前提；社会救济只是解决社会问题的方法之一却不是根本方法；社会救济顺利进行需要健全的组织；社会救济化解社会风险促进社会团结。本文中的弱势群体救济,分为常态和非常态下的社会救济；虽对老人、妇女有所涉及,但重点是对儿童的救济；救济范围是国民政府统治下的国土区。